氣象法該怎麼修? - 颱風討論

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現行的氣象法是92年修法改的

很多人說是因為當年的辛樂克颱風所以造成的文獄字
(當時氣象局預測雨量是400~700mm,但某主播預測到1000mm以上)

但是比較一下新舊條文

事實上現行的氣象法其實是比較放寬的

和在之前的氣象法完全禁止民間做一般天氣預測來比較,確實算有進步

現行的規定是,一般天氣預報,須經許可

警報或災害性預報,只能由氣象局來做

媒體報導,需依據氣象局的預報來報導。

其實在修法的時候,是有邀請當時各大台的氣象主播表達意見

包括任立渝、俞川心、林立愷、李富誠等人

當時的立法公報,可在這裏找到:
http://lis.ly.gov.tw/ttscgi/[email protected];0041;0058
(因為24條是針對違反的罰則,所以以此條為基礎討論)


依現行法律規定來看,沒有經過許可的一般天氣預測,都是違法的

那像caterlanse大的天氣概況,好像就違反了氣象法

不過氣象局在立法時的態度,似乎本來就不願意直接開罰

所以在第24條的規定,都是有緩衝的餘地

也就是要求改善或更正,不從的話才開罰

而且氣象局的立場,只要是有依據氣象局相關資料的討論而做出的結論

似乎也傾向不是違反氣象法的預測,而是偏向報導類而不是預測

就這樣而言,類如caterlanse大的天氣概況又不違反氣象法了

也就是氣象局在乎的是,是不是有依其資料根據而做出的結論

有的話,一律認為是報導,而不願認為是非經許可的預測

只要不是太離譜,他們並不願易祭出氣象法

所以剩下的就是類如地震奇人、預言家之類的預測會違法了

不過這其實要取決於氣象局執法態度,哪時氣象局態度又變了,又變成不可測了

至於警報性的氣象,例如討論颱風的登陸點

氣象局對於主播群們的觀點,基本上容忍度也很大

因為他們認為那只是播報,加上少許個人觀點,也並不違法

例如登陸地點,有報導氣象局的可能登陸點,主播再說也可能再哪登陸

他們都認為是新聞自由,而不是違反氣象法第19條

至於說到氣象局球員兼裁判的問題

氣象局的立場倒很堅定,因為國內目前絕對沒有一個單位可以贏過他

不管是在專業、外國資料、判斷上面,所以其有相當的自信

當時的局長是用“絕對““保證“這樣的字眼

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以上是單純就立法過程的資料所陳述,並非我個人的觀點
以下才是我個人的觀點
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單就法條而言,新舊法比較後,確實目前的法律較原來的開放了一點

也就是允許一般性的天氣預測也放寬到經許可的團體或個人

那未經許可的,雖然氣象局說他們認定很寬,但那是他們的認定

那一天他們的認定心證又改了,難保不是另一場氣象文字獄的開始

但是,這裏其實是二難之處

例如大家對caterlanse大的分析,大家認為比氣象局很準,還聽得懂

不過哪天哪個完全沒氣象常識的美女氣象播報員,自己天外飛來一筆

把明天會是晴天的天氣說成會下大雨,那就要不管了嗎?

所以有人建議回歸市場機制,完全不設限,個人並非完全贊成

只是要如何在最大限度的開放,立法上似乎有所困難!

另外完全不允許警報或災害性氣象的這點方面

要取決於市場機制更是困難,依目前媒體的生態,恐怕只會造成人心惶惶

所以目前的立法其實是折衷性的

也就是氣象局先要求改善或更正,不從的話再開罰

這樣的話,就留下執法的空間,反而好像是最好的立法方式

也就是不管一般性或警報性、災害性的氣象討論

只要是不要太離譜的話,氣象局都認為是依據其預報的洐生性觀點

基於言論自由,並不認為是氣象法中的預報。

有點離譜或太離譜的話就要求改善、停止、更正後不從再開罰。

至於所謂的颱風預測比賽

已經明白標示是比賽了,在比賽內容的預測,根本不被認為是預報

而是類似賭博中的猜猜看,(雖然版上的各強者其實都是有所根據才做的預測)


就這點而言,不論氣象局的執法態度如何,完全是不違氣象法的規定


就上面各點而言,其實現在的氣象法,好像也不是那樣的壞…

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All Comments

Edith avatarEdith2008-09-29
以前會忽略氣象法是因為沒有罰則…
Elma avatarElma2008-10-03
其實現行商業氣象法有很大一部份是為了讓氣象專業人員有
Heather avatarHeather2008-10-07
另一些發展的方向. 而且它是氣象界爭取超過10年才誕生的
Zenobia avatarZenobia2008-10-11
東東. 其立法內容有參考日本的商業氣象法. 在日本, 商業
Hedwig avatarHedwig2008-10-15
氣象的市場其實蠻大的. (你能想像他們可以報棉被指數還有
Queena avatarQueena2008-10-19
啤酒指數嗎?) 然而, 他們對於劇烈災害性天氣一樣是有強制
Kama avatarKama2008-10-23
規範. 任何warning 都必需由中央主管機關發出.
Mary avatarMary2008-10-27
徵求懂日文者轉貼日本國商業氣象法