贏了數字 輸了品質 - 生態環境討論

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http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051401x112010061400332,00.html

【呂紹煒】
　世界工廠勞動市場生變，台商鮭魚返鄉再成話題。但我們一方面看到政府摩拳霍霍
，要吸引「鮭魚們」回台，另一方面，又看到學者聯署，不要「血汗工廠鮭魚返鄉」。到
底誰對誰錯？其實，只要政府把關、有所作為，都對！如果政府無作為，台灣最後可能是
「贏了數字，輸了品質」。

　民國七○年代後，台灣也曾因實施勞基法、環保意識高漲，嚴重抗爭四起，導致傳
統勞力密集產業外移。廿多年後，大陸走同樣的路。二、三年前，大陸先是環保標準提高
，導致大批台商工廠難以符合標準而關廠倒閉，連夜奔回台灣，當時就曾有一次「鮭魚潮
」。現在，則是兩岸關係改善、三通實現，加上大陸工資上揚，另一股鮭魚潮似乎已開始
了。

　台灣在傳產外移後，先有科技產業興起，近十年來，雖然經濟成長較遲緩，但高汙
染的大小工廠走了、人也少了，生活品質卻變得更好。許多名外商主管在比較中、港、台
的生活品質後，往往最鍾情台灣。換句話說，這已是台灣的優勢之一了。

　對台灣社會與經濟而言，現在最大的問題不是經濟成長率增減幾個百分點的問題，
而是失業與所得不均問題，這兩個問題又是彼此相關。因此，政府應把關，對既無助改善
就業、又影響環境品質的「鮭魚們」敬謝不敏。

　例如，有台商要求設立「專業區」，讓區內台商大批引進陸勞；或是有企業說要回
台設「無人工廠」，這些投資案，就免了吧。設廠必然要耗費台灣的資源（包括土地、水
、電）、同時產生程度不等的汙染（那隻雞不拉屎？），但卻無助緩和國內失業率，台灣
實在沒必要張開雙手、歡迎這種「只拉屎不下蛋」的鮭魚。

　這種鮭魚返鄉，是滿足了官方全年創造一兆多民間投資、吸引四百億台商回台投資
的數字目標，甚至對提升經濟成長率亦可有貢獻。但，一般民眾與社會整體，有什麼利益
？沒有！或者說其弊遠大於利。

　廿幾年前，傳產開始外移時，政府就高喊要產業升級，提升產品附加價值，這個標
準，現在還是適用。現在，則是發展六大新興產業、提升服務業的附加價值，這也該做。
政府要打造更好的投資環境，吸引鮭魚返鄉，也沒錯。

　但千萬不可走回數十年前的老路，對投資設廠好壞不拘的全收，全部都視為重大投
資的去協助排除投資障礙，甚至給予各種優惠獎勵。那些既無助改善失業，又耗費資源、
增加汙染的投資案，最後結果只是美化了經濟數據，但全體社會輸掉了生活品質；甚至，
連經濟與產業的品質都下降。

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