20090207 國內環境新聞標題:
1. 取水失當 國寶魚故鄉斷流
2. 任督二脈即將打通 雲林箔子寮淹水問題有解
3. 違法排放污水廠遭罰1億元 觀音工業區污水廠案創下先例
4. 不宜興建海堤 僅能維持現狀
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/40709
台灣立報- 取水失當 國寶魚故鄉斷流
2009/02/05
春節前後插秧的最佳季節，為了讓台東縱谷種好米，台東農田水利會提供充裕的灌溉水，
不過因取水失當，導致卑南溪主要支流斷流，包括國寶魚的故鄉新武呂溪。
新武呂溪發源於中央山脈南段東稜，水質清澈，溪流魚類資源豐富。民國82年高雄縣那瑪
夏鄉楠梓仙溪野生動物保護區成立後，同為郡社群布農族的台東縣海端鄉居民，從民國88
年起也跟進公告封溪，視情況開放垂釣居住地，希望藉此維護新武呂溪的環境及資源。
但是沒想到今年1月中旬過後至今，台東縣卑南溪主要支流紅葉溪、鹿寮溪、新武呂溪均
出現斷流的情況，河床乾涸，直接影響到卑南溪的「基流量」，威脅溪流生態。
主要原因是台東農田水利會將流水完全擷取，引水讓農民灌溉，新武呂溪的水分別提供給
池上鄉和關山鎮，鹿寮溪的水則提供鹿野地區灌溉，紅葉溪則供給部分台東市區灌溉。
其中新武呂溪是一級保育魚類、台灣國寶魚高身鏟頜魚的故鄉，台東農田水利會在「新武
呂溪魚類保護區」截取部分水供關山地區灌溉，過了初來大橋後，將所有的水擷取供池上
地區灌溉，從初來大橋至池上大橋以下，完全斷流。
曾經調查過卑南溪生態的國立台東大學理工學院院長劉炯錫表示，新武呂溪是高身愌魚的
故鄉，初來橋附近淺灘更是牠繁殖區域，河水斷流是否威脅到高身鏟頜魚的生存，這部份
沒有學術調查，不得而知，不過可確定的是會破壞溪流生態。
台東縣環保局表示，環保署雖然曾經提出溪流「基流量」的研究報告，但是因牽涉到灌溉
、枯水期等問題，尚未實施溪流「基流量」的管制措施，因此無法約束灌溉水取水問題。
台東農田水利會長梁俊良表示，台東縱谷池上鄉、關山鎮、鹿野鄉灌溉用水全部仰賴卑南
溪，尤其是池上鄉因米價好，稻田面積每年增加，灌溉用水需求量大。
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新聞來源: http://tinyurl.com/bk947y
經濟部水利署- 任督二脈即將打通 雲林箔子寮淹水問題有解
2009/02/05
雲林縣箔子寮地區因處嚴重地層下陷區，長期飽受淹水之苦，經水利署規劃綜合治水方案
，其中重點項目-新設排水路一項係截流下崙大排一排水上游水量，直接穿過箔子寮特定
區排入台灣海峽，完成後將如同打通下崙大排一排水任督二脈，目前工程之ㄧ「下崙大排
一新設排水路二期工程」進度已達90％，預計今年汛期前可完工，餘下崙大排一新設排水
路一期、閘門、抽水站土建及機電等工程也可於98年10月底前完成，箔子寮地區淹水災情
近期可遠離其惡夢。
水利署表示，所規劃下崙大排箔子寮地區綜合治水方案，採用包括新設排水路、抽水站、
大型閘門、滯洪池及舊排水路拓寬整建等等治理手段，期藉綜合手段加乘效果，大幅改善
下崙大排排水不良情形，以減輕箔子寮地區淹水災情。
執行單位第五河川局指出，易淹水地區水患治理計畫第1階段實施計畫中，箔子寮地區計
辦理下崙大排一新設排水路一、二期工程、下崙閘門工程、抽水站工程土建及機電等，其
中新設排水路二期工程於97年5月31日完成發包，工程經費約1億1600萬元，工程內容包括
排水路新建345公尺及大型閘門乙座，原預定98 年5月30日完工，經該局及雲林縣政府積
極努力下，預期可提前至汛期前也就是4月底完工，另餘工程現亦積極趕工中，估計可於
今年10月前完工，第五河川局指示，箔子寮地區易淹水治理將投入近3億8仟萬元。
水利署表示，箔子寮地區綜合治水方案推動過程中遭遇不少困難，其中尤以用地問題為最
，地層下陷區綜合治水乃一艱辛困難的工作，其推動除須政府大量人力、財力投入外，更
需民眾的配合，期望藉由該區綜合治水的成效，能建立起民眾對政府的信心及配合意願的
提升，為雲嘉其他易淹水地區帶來更快速有效的治水成果。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/40700
環境資訊中心- 違法排放污水廠遭罰1億元 觀音工業區污水廠案創下先例
台北訊
2009/02/06
環保署稽查發現，觀音工業區污水處理廠長期繞流偷排廢水及污泥，日前裁罰包商榮民工
程公司1億3,051萬元，經濟部工業局也受罰543萬元，創下環保法規結合行政法首例，也
寫下單一排污案件處罰金額的最高紀錄。
環保署表示，該污水處理廠處理容量及功能不足，自2004年4月由榮民工程公司接管營運
時，已有處理容量及功能不足問題，自2005年9月起即有埋設管線，違法繞流廢水及廢污
泥情事。
環保署此次裁罰雙法並行，除依照水污染防治法處分觀音工業區服務中心最高罰鍰60萬元
之外，另依「行政罰法」第20條規定，分別追繳實際操作污水處理廠的榮民工程公司不當
得利1億3,051萬元，及相關的經濟部工業局543萬元。
「行政罰法」於2006年起實施，該法第20條規定「行為人因違反行政法上義務應受處罰，
他人因該行為受有財產上利益而未受處罰時，得於其所受財產上利益價值範圍內，酌予追
繳。」 此次裁罰動作，可說是創下先例。
另外，環保署也發現全台工業區多有污水處理能量不足的問題，目前已擬定「工業區專用
污水下水道系統整頓管理實施計畫」，將工業區依目前現況分為「處理容量或能力不足」
（1處）、「勾稽處理設施疑似未正常操作」（34處）、「處理餘裕量明顯過剩」（22處
）等三類。未來將以深度稽查、操作參數查核等方式，要求各工業區正常操作處理設施，
並進行改善工程。
對於環保署的裁罰動作，榮工公司回應指出，2004年4月間接手時該廠便有處理容量及功
能不足情形，後續已進行多項軟體及設備改善，也著手擴建廠房，擴建工程部分於2008年
營運後，放流水水質皆符合國家放流水標準。期間遭逢進流水嚴重超量或進流水質嚴重異
常，可能危及設施甚或當機時，都採取廠內繞流排放等緊急措施應變，可能因忽略需向環
保單位申報的程序，而有違反環保法規的情事。
榮工公司認為，環保署所指榮工違規內容並不當得益與事實不符，環保署未給予充分說明
機會，後續將依相關程序提請救濟。
環保人士則認為，環保署應立刻訂定承受水體之河川污染總量管制標準，使放流水符合灌
溉水質標準才是根本之道。此外，環保單位也應加強查緝工業區工廠盜抽地下水情形，避
免稽核單位僅以以自來水量來估算廢污水量，形成廠商廢污水量以多報少的漏洞。
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090207/78/1e2er.html
自由時報- 不宜興建海堤 僅能維持現狀
記者游太郎／花蓮報導
2009/02/07
花蓮奇萊鼻岬角及附近的軍事重地48高地不斷退縮，海岸受海浪侵蝕情況嚴重，但因屬地
質景觀區不宜興建人工海堤，目前仍無解決方案。
七星潭風景區48高地下方海岸遭海浪侵蝕嚴重，去年曾掏空自行車道路基，遊客騎車經過
時險象環生，當地民眾數度建議主管機關能予重視，並針對海岸遭到侵蝕的問題妥善解決
，目前除自行車道被掏蝕的路基部份已填補外，其餘的路段仍維持原狀。
第9河川局指出，七星潭海岸從望海樓至奇萊鼻段，迄今沒有單位提出整治或興建海堤的
申請，雖然已掌握當地的侵蝕狀況，但因為屬特殊的自然景觀區，且海岸上方並無村莊，
目前這段海岸和清水斷崖同列為自然區域，並不打算有任何的整治計畫。
9河局評估，這段海岸雖然受到海浪侵蝕，但整體景觀仍然相當漂亮，早年曾有單位提及
興建海堤的構想，但立即遭到環保團體抗議，為了避免引發不必要的爭端，將不會主動興
建海堤。
縣府觀光旅遊處技術課長梁太然說，48高地下方海岸近幾年來數度遭到海浪淘空，確實已
影響到自行車道的安全，但為了避免影響環境景觀，僅局部以興建擋土牆方式因應，未來
如果發生大規模的淘空現象，將和9河局研商，以最適合的自然生態工法因應。
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1. 取水失當 國寶魚故鄉斷流
2. 任督二脈即將打通 雲林箔子寮淹水問題有解
3. 違法排放污水廠遭罰1億元 觀音工業區污水廠案創下先例
4. 不宜興建海堤 僅能維持現狀
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/40709
台灣立報- 取水失當 國寶魚故鄉斷流
2009/02/05
春節前後插秧的最佳季節，為了讓台東縱谷種好米，台東農田水利會提供充裕的灌溉水，
不過因取水失當，導致卑南溪主要支流斷流，包括國寶魚的故鄉新武呂溪。
新武呂溪發源於中央山脈南段東稜，水質清澈，溪流魚類資源豐富。民國82年高雄縣那瑪
夏鄉楠梓仙溪野生動物保護區成立後，同為郡社群布農族的台東縣海端鄉居民，從民國88
年起也跟進公告封溪，視情況開放垂釣居住地，希望藉此維護新武呂溪的環境及資源。
但是沒想到今年1月中旬過後至今，台東縣卑南溪主要支流紅葉溪、鹿寮溪、新武呂溪均
出現斷流的情況，河床乾涸，直接影響到卑南溪的「基流量」，威脅溪流生態。
主要原因是台東農田水利會將流水完全擷取，引水讓農民灌溉，新武呂溪的水分別提供給
池上鄉和關山鎮，鹿寮溪的水則提供鹿野地區灌溉，紅葉溪則供給部分台東市區灌溉。
其中新武呂溪是一級保育魚類、台灣國寶魚高身鏟頜魚的故鄉，台東農田水利會在「新武
呂溪魚類保護區」截取部分水供關山地區灌溉，過了初來大橋後，將所有的水擷取供池上
地區灌溉，從初來大橋至池上大橋以下，完全斷流。
曾經調查過卑南溪生態的國立台東大學理工學院院長劉炯錫表示，新武呂溪是高身愌魚的
故鄉，初來橋附近淺灘更是牠繁殖區域，河水斷流是否威脅到高身鏟頜魚的生存，這部份
沒有學術調查，不得而知，不過可確定的是會破壞溪流生態。
台東縣環保局表示，環保署雖然曾經提出溪流「基流量」的研究報告，但是因牽涉到灌溉
、枯水期等問題，尚未實施溪流「基流量」的管制措施，因此無法約束灌溉水取水問題。
台東農田水利會長梁俊良表示，台東縱谷池上鄉、關山鎮、鹿野鄉灌溉用水全部仰賴卑南
溪，尤其是池上鄉因米價好，稻田面積每年增加，灌溉用水需求量大。
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新聞來源: http://tinyurl.com/bk947y
經濟部水利署- 任督二脈即將打通 雲林箔子寮淹水問題有解
2009/02/05
雲林縣箔子寮地區因處嚴重地層下陷區，長期飽受淹水之苦，經水利署規劃綜合治水方案
，其中重點項目-新設排水路一項係截流下崙大排一排水上游水量，直接穿過箔子寮特定
區排入台灣海峽，完成後將如同打通下崙大排一排水任督二脈，目前工程之ㄧ「下崙大排
一新設排水路二期工程」進度已達90％，預計今年汛期前可完工，餘下崙大排一新設排水
路一期、閘門、抽水站土建及機電等工程也可於98年10月底前完成，箔子寮地區淹水災情
近期可遠離其惡夢。
水利署表示，所規劃下崙大排箔子寮地區綜合治水方案，採用包括新設排水路、抽水站、
大型閘門、滯洪池及舊排水路拓寬整建等等治理手段，期藉綜合手段加乘效果，大幅改善
下崙大排排水不良情形，以減輕箔子寮地區淹水災情。
執行單位第五河川局指出，易淹水地區水患治理計畫第1階段實施計畫中，箔子寮地區計
辦理下崙大排一新設排水路一、二期工程、下崙閘門工程、抽水站工程土建及機電等，其
中新設排水路二期工程於97年5月31日完成發包，工程經費約1億1600萬元，工程內容包括
排水路新建345公尺及大型閘門乙座，原預定98 年5月30日完工，經該局及雲林縣政府積
極努力下，預期可提前至汛期前也就是4月底完工，另餘工程現亦積極趕工中，估計可於
今年10月前完工，第五河川局指示，箔子寮地區易淹水治理將投入近3億8仟萬元。
水利署表示，箔子寮地區綜合治水方案推動過程中遭遇不少困難，其中尤以用地問題為最
，地層下陷區綜合治水乃一艱辛困難的工作，其推動除須政府大量人力、財力投入外，更
需民眾的配合，期望藉由該區綜合治水的成效，能建立起民眾對政府的信心及配合意願的
提升，為雲嘉其他易淹水地區帶來更快速有效的治水成果。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/40700
環境資訊中心- 違法排放污水廠遭罰1億元 觀音工業區污水廠案創下先例
台北訊
2009/02/06
環保署稽查發現，觀音工業區污水處理廠長期繞流偷排廢水及污泥，日前裁罰包商榮民工
程公司1億3,051萬元，經濟部工業局也受罰543萬元，創下環保法規結合行政法首例，也
寫下單一排污案件處罰金額的最高紀錄。
環保署表示，該污水處理廠處理容量及功能不足，自2004年4月由榮民工程公司接管營運
時，已有處理容量及功能不足問題，自2005年9月起即有埋設管線，違法繞流廢水及廢污
泥情事。
環保署此次裁罰雙法並行，除依照水污染防治法處分觀音工業區服務中心最高罰鍰60萬元
之外，另依「行政罰法」第20條規定，分別追繳實際操作污水處理廠的榮民工程公司不當
得利1億3,051萬元，及相關的經濟部工業局543萬元。
「行政罰法」於2006年起實施，該法第20條規定「行為人因違反行政法上義務應受處罰，
他人因該行為受有財產上利益而未受處罰時，得於其所受財產上利益價值範圍內，酌予追
繳。」 此次裁罰動作，可說是創下先例。
另外，環保署也發現全台工業區多有污水處理能量不足的問題，目前已擬定「工業區專用
污水下水道系統整頓管理實施計畫」，將工業區依目前現況分為「處理容量或能力不足」
（1處）、「勾稽處理設施疑似未正常操作」（34處）、「處理餘裕量明顯過剩」（22處
）等三類。未來將以深度稽查、操作參數查核等方式，要求各工業區正常操作處理設施，
並進行改善工程。
對於環保署的裁罰動作，榮工公司回應指出，2004年4月間接手時該廠便有處理容量及功
能不足情形，後續已進行多項軟體及設備改善，也著手擴建廠房，擴建工程部分於2008年
營運後，放流水水質皆符合國家放流水標準。期間遭逢進流水嚴重超量或進流水質嚴重異
常，可能危及設施甚或當機時，都採取廠內繞流排放等緊急措施應變，可能因忽略需向環
保單位申報的程序，而有違反環保法規的情事。
榮工公司認為，環保署所指榮工違規內容並不當得益與事實不符，環保署未給予充分說明
機會，後續將依相關程序提請救濟。
環保人士則認為，環保署應立刻訂定承受水體之河川污染總量管制標準，使放流水符合灌
溉水質標準才是根本之道。此外，環保單位也應加強查緝工業區工廠盜抽地下水情形，避
免稽核單位僅以以自來水量來估算廢污水量，形成廠商廢污水量以多報少的漏洞。
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090207/78/1e2er.html
自由時報- 不宜興建海堤 僅能維持現狀
記者游太郎／花蓮報導
2009/02/07
花蓮奇萊鼻岬角及附近的軍事重地48高地不斷退縮，海岸受海浪侵蝕情況嚴重，但因屬地
質景觀區不宜興建人工海堤，目前仍無解決方案。
七星潭風景區48高地下方海岸遭海浪侵蝕嚴重，去年曾掏空自行車道路基，遊客騎車經過
時險象環生，當地民眾數度建議主管機關能予重視，並針對海岸遭到侵蝕的問題妥善解決
，目前除自行車道被掏蝕的路基部份已填補外，其餘的路段仍維持原狀。
第9河川局指出，七星潭海岸從望海樓至奇萊鼻段，迄今沒有單位提出整治或興建海堤的
申請，雖然已掌握當地的侵蝕狀況，但因為屬特殊的自然景觀區，且海岸上方並無村莊，
目前這段海岸和清水斷崖同列為自然區域，並不打算有任何的整治計畫。
9河局評估，這段海岸雖然受到海浪侵蝕，但整體景觀仍然相當漂亮，早年曾有單位提及
興建海堤的構想，但立即遭到環保團體抗議，為了避免引發不必要的爭端，將不會主動興
建海堤。
縣府觀光旅遊處技術課長梁太然說，48高地下方海岸近幾年來數度遭到海浪淘空，確實已
影響到自行車道的安全，但為了避免影響環境景觀，僅局部以興建擋土牆方式因應，未來
如果發生大規模的淘空現象，將和9河局研商，以最適合的自然生態工法因應。
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