20090404 國際環境新聞提要:
1. 美加合力打擊船舶廢氣排放
2. 美國「乾淨能源」政策 將採碳交易機制
3. 美15年來最大國土改革計畫 新設81萬公頃保護區
4. 英美研究： 南極冰棚正快速消失
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42210
ENS- 美加合力打擊船舶廢氣排放 2009.03.30
美國紐澤西報導
謝芳怡編譯/蔡麗伶審校
美國與加拿大共同合作，讓北美民眾能免受船隻排放有害物質污染，兩國也開創先例，要
求國際海事組織將海岸線向外延伸200英里(300公里)的範圍劃定為排放管制區。
美國環保署長潔克森在紐沃港的聯合記者會上，協同美國海上防衛隊和紐澤西選派官員共
同發表此項提議。美國與加拿大3月27日送交共同提案，明列在其專屬經濟海域內，大部
分區域都應管制氧化氮、硫氧化物和微粒物質的排放量。
美國環保署也順勢與聯邦機構如美國海上防衛隊、美國國務院和美國海洋暨大氣總署等提
出因應方案；加拿大則以共同提議人的身份參與，並提出一份統合性的地域排放控制計劃
。
被提列的排放管制區包括鄰近太平洋、大西洋及墨西哥灣沿岸，以及夏威夷主島的鄰近海
域，而太平洋美國領域、夏威夷其他小型島嶼、阿留申群島和西阿拉斯加、波多黎各美國
領土、維爾京群島和美加北極圈則不包含在內，但未來完成評估後仍有可能被列入管制區
。
每年有超過93000艘船隻停靠在美國與加拿大的港口，除此之外，更多在排放管制區內運
行的船隻雖然沒有停靠在美加的港口，但卻是在往墨西哥或南美洲的航線上。
美加兩國人口總計超過3億3千萬人，超過一半的人居住在太平洋和大西洋沿岸或是港口城
市，例如溫哥華、洛杉磯、邁阿密和紐約。
美加兩國將船隻排放廢氣所造成的人體健康危機和環境惡化，以量化方式進行分析後，顯
示排放管制區的設立可以讓美加兩國在2020年時每年挽救8300位民眾的生命，以及減少
340萬個類似氣喘等相關的呼吸道病例。
像油輪和貨船這類大型船隻，現在絕大多數還是燃燒重油做為動力，排放管制標準以目前
全球的規定為基礎，要求燃料中的硫磺含量必須減少98%，微粒物質排放減少85%，氧化氮
排放減少80%。
要實現這些減量目標，船隻必須在2015年開始使用含量不超過1000ppm的燃油，而新的船
隻則需在2016年開始採用較先進的排放管制科技。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42224
ENS- 美國「乾淨能源」政策 將採碳交易機制 2009.03.31
美國華盛頓報導
范仕穎編譯/禾引審校
美國國會民主黨團3月31日推出了乾淨能源法草案，草案內容明訂以市場導向的碳總量管
制與交易機制，作為電力公用事業、石油公司和工廠等產業的溫室氣體減量方案，這些產
業排碳量加起來總共佔了美國溫室氣體排放量的85%
這份2009美國乾淨能源安全法案（American Clean Energy and Security, ACES），是由
加州籍眾議員亨利維克曼（Henry Waxman）與瑪肯（Edward Markey ）制訂了，他們表示
這個法案確定了乾淨能源經濟藍圖。
「這個法案將可以創造乾淨能源的工作機會，減少我們對外國石油的依賴，使美國成為能
源科技的全球領袖，」瑪肯如此表示，他已經舉行過許多場關於此法案的公聽會。
這個法案有四大部分：
* 乾淨能源包含了促進可再生能源、碳捕集與儲存技術、低碳燃料、乾淨電力交通工
具和智慧電力網和電力傳輸。
* 能源效率包含了增加跨經濟產業的能源效率，包括建築、設備、交通和產業界。
* 全球暖化包括了對抑制散熱的污染物之設置排放限額。
* 變革的章節包括在變革往乾淨能源經濟的過程中，如何保護美國消費者和產業並促
進綠色工作機會。
限制溫室氣體排放量的章節建議，任何組織如果每年排放超過25000噸的二氧化碳，每噸
排放到大氣之中的氣體都必須有可交易的聯邦額度，稱之為配額(allowances)，這個計畫
限制了配額的最高限度，並每年會減少配合的數量。
這個計畫的目標是確保在2012年時，涵蓋在法案之下的團體總共可以減少溫室氣體排放至
2005年標準的3%，2020年可減少到20%，2030年到42%而2050年到83%。
這個法案透過達成防制國際森林砍伐的協議導引了美國環保署達到更進一步的溫室氣體減
排，在2020年之前這些協議將會達到相當於2005年標準10%的減排量。
這份草案設立了一個新的低碳交通燃料標準以促進先進的生質燃料和其他乾淨交通的燃料
，城市、州或是私人公司有大規模的電氣車輛示範可以核准補助或是貸款，並核准了對汽
車公司改裝其車廠以生產電氣車予以財務支援。
這份草案協助了部署智慧型電網，包括協助促進智慧電網在新家電中的耐受力的措施。該
草案也指示聯邦能源法規委員會提供新的發送器來傳輸由可再生能源產生的電力。
但是美國氣候行動聯盟(U.S. Climate Action Partnership, 簡稱USCAP)表示排放額度分
配的章節需要修改，「美國氣候行動聯盟建議剛開始時應該有一大部分的排放額度免費提
供給被管轄下的組織團體，以緩和對消費者的成本增加，特別是針對經濟體中比較敏感的
產業，這樣的免費發送會慢慢隨時間消失。」
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42214
環境資訊中心- 美15年來最大國土改革計畫 新設81萬公頃保護區 2009.04.02
綜合外電報導
薛郁欣、Torrent編譯/莫聞、蔡麗伶審校
美國環保人士取得了一項重大勝利。歐巴馬上（3）月30日簽署一項影響深遠的土地改革
法案，將指定200萬英畝（約81萬公頃）土地為公有保留地，將可保護橫跨 9 個州的荒野
區域，包括總長1600多公里的河川，一舉增加50%的原始景觀河川系統。
此案也為國家景觀保留區系統（National Landscape Conservation System）取得法源，
得以保護美國部份最狀麗的風景。其中新設多個國家步道、10個國家級遺址、調整數座國
家公園邊界、擴大授權美國開墾局的水資源方案，新設21處新荒野保留區並擴大10個國家
級森林內的19個現存荒野保留區。
這項15年來最大規模的公有保留地劃設案，可說美國聯邦對荒野地區的最高層級保護，使
其免於伐木等商業利用與開發的威脅。歐巴馬在白宮簽署法案時指出：「這是個所有美國
人都會支持的事情。」
加州一處面積高達38萬英畝的原始區域將因為這個法令得以休養。其中包含內華達、加州
San Gabriel山脈及Riverside郡附近的沙漠。太平洋岸西北地區也將有13.6萬畝土地指定
為保護區，其中包括了俄勒岡州胡德山、Copper Salmon水源地。
這次土地保護改革基於公有地管理綜合法案（Omnibus Public Lands Management Act）
，總共整合164條法案，工程繁浩，立法過程幾經波折，如3月11日在眾議院以兩票之差未
達2/3門檻而飲恨；直至25日再度闖關，這次以285：140過半通過。天眾議院議長裴洛西
（ Nancy Pelosi ）說出：「對重視、喜愛自然環境與文化遺產的人們來說，這是一個值
得紀念日子！」
該法案包含諸多水資源相關條款，將協助地方尤其是西岸地區因應乾旱、改善老舊設施、
挹注地下水資源、並推廣水回收與再利用。
此法案也贏得麻州參議員大力支持。因為它保護了通頓河（Taunton River）自然環境與
文化遺址，該河川是新英格蘭區最長的無水壩河流，為無數魚類與野生動物棲息的天堂。
社區組織與協會成員為此已花上多年的心血。
部分共和黨員反對此項措施，部份理由是阻礙了公有地上的能源開發，並使政府控制更多
土地，不利私有財產權發展。
美國荒野協會（Wilderness Society）、國家歷史保存信託（ National Trust for
Historic Preservation）等環保、文化組織均對此表示歡迎。荒野主席麥道斯（
William Meadows）表示這是美國保育史的重要里程碑。
影星愛德華諾頓（Edward Norton）對此更是大力推崇，他表示：「我是國家公園與野生
動物保留區的熱情支持者和常客，但我卻不知道以往有那麼多荒野生態與重要史蹟沒有獲
得妥善的管理，仍遭受威脅。」
這項綜合性法案還包含了海洋保育工作，例如海洋探勘、海底研究、海洋海岸製圖、海洋
酸化研究與監測計畫等，預計可增進對五大湖區、海岸與海洋區的管理、利用與保育之科
學研究進展。
【參考資料】
CNN報導 http://tinyurl.com/cb6we6
ENS報導 http://tinyurl.com/cergtk
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090404/16/1h9hu.html
路透社- 英美研究： 南極冰棚正快速消失 2009.04.04
中央社編譯
美國與英國的政府研究人員今天表示，一片南極冰棚已經快速消失，另一片則正在消失，
而因為氣候變遷，冰河正在以意想不到的速度融化。
研究人員說，自1960年代就已經開始分解的沃迪（Wordie）冰棚已經完全消失，拉森（
Larsen）冰棚的北半邊也已經不見，自1986年以來，拉森冰棚已經縮小3200平方英里（
8300平方公里）。
美國地質調查所（US Geological Survey）及英國南極勘測（British Antarctic Survey
，BAS）的報告指出，氣候變遷就是主因。
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1. 美加合力打擊船舶廢氣排放
2. 美國「乾淨能源」政策 將採碳交易機制
3. 美15年來最大國土改革計畫 新設81萬公頃保護區
4. 英美研究： 南極冰棚正快速消失
______________________________________________________________________________
新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42210
ENS- 美加合力打擊船舶廢氣排放 2009.03.30
美國紐澤西報導
謝芳怡編譯/蔡麗伶審校
美國與加拿大共同合作，讓北美民眾能免受船隻排放有害物質污染，兩國也開創先例，要
求國際海事組織將海岸線向外延伸200英里(300公里)的範圍劃定為排放管制區。
美國環保署長潔克森在紐沃港的聯合記者會上，協同美國海上防衛隊和紐澤西選派官員共
同發表此項提議。美國與加拿大3月27日送交共同提案，明列在其專屬經濟海域內，大部
分區域都應管制氧化氮、硫氧化物和微粒物質的排放量。
美國環保署也順勢與聯邦機構如美國海上防衛隊、美國國務院和美國海洋暨大氣總署等提
出因應方案；加拿大則以共同提議人的身份參與，並提出一份統合性的地域排放控制計劃
。
被提列的排放管制區包括鄰近太平洋、大西洋及墨西哥灣沿岸，以及夏威夷主島的鄰近海
域，而太平洋美國領域、夏威夷其他小型島嶼、阿留申群島和西阿拉斯加、波多黎各美國
領土、維爾京群島和美加北極圈則不包含在內，但未來完成評估後仍有可能被列入管制區
。
每年有超過93000艘船隻停靠在美國與加拿大的港口，除此之外，更多在排放管制區內運
行的船隻雖然沒有停靠在美加的港口，但卻是在往墨西哥或南美洲的航線上。
美加兩國人口總計超過3億3千萬人，超過一半的人居住在太平洋和大西洋沿岸或是港口城
市，例如溫哥華、洛杉磯、邁阿密和紐約。
美加兩國將船隻排放廢氣所造成的人體健康危機和環境惡化，以量化方式進行分析後，顯
示排放管制區的設立可以讓美加兩國在2020年時每年挽救8300位民眾的生命，以及減少
340萬個類似氣喘等相關的呼吸道病例。
像油輪和貨船這類大型船隻，現在絕大多數還是燃燒重油做為動力，排放管制標準以目前
全球的規定為基礎，要求燃料中的硫磺含量必須減少98%，微粒物質排放減少85%，氧化氮
排放減少80%。
要實現這些減量目標，船隻必須在2015年開始使用含量不超過1000ppm的燃油，而新的船
隻則需在2016年開始採用較先進的排放管制科技。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42224
ENS- 美國「乾淨能源」政策 將採碳交易機制 2009.03.31
美國華盛頓報導
范仕穎編譯/禾引審校
美國國會民主黨團3月31日推出了乾淨能源法草案，草案內容明訂以市場導向的碳總量管
制與交易機制，作為電力公用事業、石油公司和工廠等產業的溫室氣體減量方案，這些產
業排碳量加起來總共佔了美國溫室氣體排放量的85%
這份2009美國乾淨能源安全法案（American Clean Energy and Security, ACES），是由
加州籍眾議員亨利維克曼（Henry Waxman）與瑪肯（Edward Markey ）制訂了，他們表示
這個法案確定了乾淨能源經濟藍圖。
「這個法案將可以創造乾淨能源的工作機會，減少我們對外國石油的依賴，使美國成為能
源科技的全球領袖，」瑪肯如此表示，他已經舉行過許多場關於此法案的公聽會。
這個法案有四大部分：
* 乾淨能源包含了促進可再生能源、碳捕集與儲存技術、低碳燃料、乾淨電力交通工
具和智慧電力網和電力傳輸。
* 能源效率包含了增加跨經濟產業的能源效率，包括建築、設備、交通和產業界。
* 全球暖化包括了對抑制散熱的污染物之設置排放限額。
* 變革的章節包括在變革往乾淨能源經濟的過程中，如何保護美國消費者和產業並促
進綠色工作機會。
限制溫室氣體排放量的章節建議，任何組織如果每年排放超過25000噸的二氧化碳，每噸
排放到大氣之中的氣體都必須有可交易的聯邦額度，稱之為配額(allowances)，這個計畫
限制了配額的最高限度，並每年會減少配合的數量。
這個計畫的目標是確保在2012年時，涵蓋在法案之下的團體總共可以減少溫室氣體排放至
2005年標準的3%，2020年可減少到20%，2030年到42%而2050年到83%。
這個法案透過達成防制國際森林砍伐的協議導引了美國環保署達到更進一步的溫室氣體減
排，在2020年之前這些協議將會達到相當於2005年標準10%的減排量。
這份草案設立了一個新的低碳交通燃料標準以促進先進的生質燃料和其他乾淨交通的燃料
，城市、州或是私人公司有大規模的電氣車輛示範可以核准補助或是貸款，並核准了對汽
車公司改裝其車廠以生產電氣車予以財務支援。
這份草案協助了部署智慧型電網，包括協助促進智慧電網在新家電中的耐受力的措施。該
草案也指示聯邦能源法規委員會提供新的發送器來傳輸由可再生能源產生的電力。
但是美國氣候行動聯盟(U.S. Climate Action Partnership, 簡稱USCAP)表示排放額度分
配的章節需要修改，「美國氣候行動聯盟建議剛開始時應該有一大部分的排放額度免費提
供給被管轄下的組織團體，以緩和對消費者的成本增加，特別是針對經濟體中比較敏感的
產業，這樣的免費發送會慢慢隨時間消失。」
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42214
環境資訊中心- 美15年來最大國土改革計畫 新設81萬公頃保護區 2009.04.02
綜合外電報導
薛郁欣、Torrent編譯/莫聞、蔡麗伶審校
美國環保人士取得了一項重大勝利。歐巴馬上（3）月30日簽署一項影響深遠的土地改革
法案，將指定200萬英畝（約81萬公頃）土地為公有保留地，將可保護橫跨 9 個州的荒野
區域，包括總長1600多公里的河川，一舉增加50%的原始景觀河川系統。
此案也為國家景觀保留區系統（National Landscape Conservation System）取得法源，
得以保護美國部份最狀麗的風景。其中新設多個國家步道、10個國家級遺址、調整數座國
家公園邊界、擴大授權美國開墾局的水資源方案，新設21處新荒野保留區並擴大10個國家
級森林內的19個現存荒野保留區。
這項15年來最大規模的公有保留地劃設案，可說美國聯邦對荒野地區的最高層級保護，使
其免於伐木等商業利用與開發的威脅。歐巴馬在白宮簽署法案時指出：「這是個所有美國
人都會支持的事情。」
加州一處面積高達38萬英畝的原始區域將因為這個法令得以休養。其中包含內華達、加州
San Gabriel山脈及Riverside郡附近的沙漠。太平洋岸西北地區也將有13.6萬畝土地指定
為保護區，其中包括了俄勒岡州胡德山、Copper Salmon水源地。
這次土地保護改革基於公有地管理綜合法案（Omnibus Public Lands Management Act）
，總共整合164條法案，工程繁浩，立法過程幾經波折，如3月11日在眾議院以兩票之差未
達2/3門檻而飲恨；直至25日再度闖關，這次以285：140過半通過。天眾議院議長裴洛西
（ Nancy Pelosi ）說出：「對重視、喜愛自然環境與文化遺產的人們來說，這是一個值
得紀念日子！」
該法案包含諸多水資源相關條款，將協助地方尤其是西岸地區因應乾旱、改善老舊設施、
挹注地下水資源、並推廣水回收與再利用。
此法案也贏得麻州參議員大力支持。因為它保護了通頓河（Taunton River）自然環境與
文化遺址，該河川是新英格蘭區最長的無水壩河流，為無數魚類與野生動物棲息的天堂。
社區組織與協會成員為此已花上多年的心血。
部分共和黨員反對此項措施，部份理由是阻礙了公有地上的能源開發，並使政府控制更多
土地，不利私有財產權發展。
美國荒野協會（Wilderness Society）、國家歷史保存信託（ National Trust for
Historic Preservation）等環保、文化組織均對此表示歡迎。荒野主席麥道斯（
William Meadows）表示這是美國保育史的重要里程碑。
影星愛德華諾頓（Edward Norton）對此更是大力推崇，他表示：「我是國家公園與野生
動物保留區的熱情支持者和常客，但我卻不知道以往有那麼多荒野生態與重要史蹟沒有獲
得妥善的管理，仍遭受威脅。」
這項綜合性法案還包含了海洋保育工作，例如海洋探勘、海底研究、海洋海岸製圖、海洋
酸化研究與監測計畫等，預計可增進對五大湖區、海岸與海洋區的管理、利用與保育之科
學研究進展。
【參考資料】
CNN報導 http://tinyurl.com/cb6we6
ENS報導 http://tinyurl.com/cergtk
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090404/16/1h9hu.html
路透社- 英美研究： 南極冰棚正快速消失 2009.04.04
中央社編譯
美國與英國的政府研究人員今天表示，一片南極冰棚已經快速消失，另一片則正在消失，
而因為氣候變遷，冰河正在以意想不到的速度融化。
研究人員說，自1960年代就已經開始分解的沃迪（Wordie）冰棚已經完全消失，拉森（
Larsen）冰棚的北半邊也已經不見，自1986年以來，拉森冰棚已經縮小3200平方英里（
8300平方公里）。
美國地質調查所（US Geological Survey）及英國南極勘測（British Antarctic Survey
，BAS）的報告指出，氣候變遷就是主因。
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