20090414 國際環境新聞提要:
1. 工業除毒行動 加拿大安大略省邁出第一步！
2. 全美年度十大瀕危河川 加州水資源最堪慮
3. 糧農組織：小型生物能源項目可造福農村貧困人口
4. 歐巴馬推翻多項布希舊規 走向環境友善政策
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42402
ENS- 工業除毒行動 加拿大安大略省邁出第一步！ 2009.04.08
加拿大多倫多報導
吳萃慧編譯/蔡麗伶審校
加拿大安大略省（Ontario）政府7日提出新法案，希望促成其轄區內的製造業與工業設施
轉型，減少使用有毒物質、改用較符合環境健康的替代物質。
這項提案是安大略省「毒物減量策略」（Toxics Reduction Strategy）的一部份是，將
要求廠家申報及追蹤受規範設施的毒物排放及使用情形，並致定毒物減量計畫，且計劃相
關資訊應公諸大眾。
這項措施並非強制性，而是效法美國麻的「毒物使用減量法案」（Toxics Use
Reduction Act）採自願性質，不過據麻州經驗，該法案已使麻州的排放減量91%，並且降
低64%的有毒廢棄物。
如果安大略省立法機構核准此167號「2009毒物減量法案」，該省將要投資2400萬美元來
協助支援省內企業來進行製程的轉型，尋求綠色的化學替代物，並在營運過程中減少毒物
使用。
該省環境部長傑瑞特森（John Gerretsen）表示：「安大略省民眾需要穩固的經濟與高品
質的生活。這項提案立法之後，我們就能夠開始減少毒物的重要工作，並在全安大略省建
造更環保、更健康、更繁榮的社區。」
此「毒物減量策略」是依據「毒物減量科學專家小組」（Toxics Reduction Scientific
Expert Panel）的建議，並參酌各層面利益攸關者的想法建立起來的。
利益攸關者提出他們對「毒物減量策略」草案的想法，此草案包括要求該省更進一步以較
安全的替代物質強制取代，立法規範毒物減量標的，強制對含毒消費者產品加以標示，並
且對聯邦毒物方案的重疊狀況與潛在的新成本加以關切。
安大略省研究創新部（Research and Innovation Minister）部長威爾金森（John
Wilkinson）將這個策略視為安大略省發展更環保產品的方法，而這些環保產品將足以吸
引全世界的消費者。
威爾金森指出：「全球市場正尋找取代有毒產品及製程的新替代產品。我們承諾要支持安
大略的公司成為綠色經濟的領先者，同時滿足全球對環保產品的需求。」
如果立法成功，這個策略預期將可支援安大略製造商為達到歐盟新化學品政策REACH（
Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals System）規範所要進行的
工作，這些規範要求所有進口歐盟的產品不得含有特定的有害化學物質。
多倫多非營利組織「環境保衛」（Environmental Defence）稱這個策略為「保護環境與
人類健康以及創造綠色工作機會往前邁進重要的一步。」「環境保衛」行政主任史密斯博
士（Dr. Rick Smith）表示：「安大略省的除毒（detox）行動開始了！這個法案將減少
我們暴露於有害化學物質，並提供我們工具來瞭解何種污染物將排放在我們社區」。史密
斯博士也是近期將出版的「Slow Death by Rubber Duck: How the Toxic Chemistry of
Everyday Life Affects Our Health（在合成橡膠鴨旁慢慢死亡：日常生活中的有毒化學
物質如何影響我們的健康？）」新書作者。
根據「環境保衛」與「加拿大環境法律學會」（Canadian Environmental Law
Association）合作進行的一項計畫「看守污染」（PollutionWatch），安大略省比其他
加拿大省分排放更多致癌化學物質到大氣之中。從可比較的2004年最新資料顯示，以噸數
計算，安大略省是僅次於美國德州，排放第二多有毒化學物質的區域。
過去幾年間「環境保衛」所檢驗的血液樣本，已顯示加拿大民眾體內含有許多像鉛及汞等
有害化學物質。史密斯指出：「這項措施正是我們安大略省所需的那種創新前瞻的作法，
可用來綠化我們的經濟，並且在消費者要求更環保更安全產品的時代中維持我們競爭力的
方法。」
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42400
ENS- 全美年度十大瀕危河川 加州水資源最堪慮 2009.04.08
美國華府報導
施宏燕編譯/禾引審校
美國河川組織（American Rivers）執行長沃德（Rebecca Wodde）7日公布年度全美十大
瀕危名單時表示：「我們的國家正處於能否使河川與淨水有轉變契機的時刻。水維繫生存
，然而我們國家的水資源基本架構是如此地落後，讓乾淨飲水、洪水防範與河川健康面臨
空前的威脅。」
這份2009年瀕危河川報告強調了沃德所謂「情況十分欠佳」的基礎水利設施，包括飲用水
、廢水處理、暴雨排水系統，以及水壩與堤防。另外也顯示美國的河川系統需要更環保的
思考，在21世紀需要更多的投資以保障水資源安全、公共健康、魚類與依賴健康河川的野
生生物等。
美國最瀕危的河川其實就是肇因於過時的水源與洪水管理政策，而受到影響的是整個河川
系統。美國河川組織警告，加州沙加緬度──聖華金河 (Sacramento-San Joaquin
River)系統正處於崩潰邊緣最關鍵的狀態。美國河川組織警告危機正來自各種影響，如氣
候變遷、人口擴張、水源需求與物種瀕危等。
在2009年3月的報告，加州水資源部門警告沙加緬度──聖華金河三角洲濫災的危機在下
一世紀很有可能會增加。報告並評估三角洲堤防的主要風險來自淹水、滲漏、陷落與地震
危機。
沙加緬度──聖華金河三角洲供給加州2500萬加州人，約300萬英畝的農耕地水源。這份
報告的發現將被用於發展堤防管理策略錯誤風險，並增加支持堤防維繫與改進的管理資金
。
每年美國河川組織延攬來自河川團體、環境組織、社團、地方政府與納稅監測人等數千位
來參與全美最瀕危河川的年度報告。邁入第23載的2009年度報告，強調了河川正面臨的是
最不確定的未來，而非慢性問題的最壞情況。
報告也列舉許多將破壞河川的方案與提議以及關鍵決策者，並呼籲大眾為這些瀕危河川的
權益採取行動。
‧2009年全美最瀕危河川名單請詳見ENS。 http://tinyurl.com/c5p3dr
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42416
聯合國新聞中心- 糧農組織：小型生物能源項目可造福農村貧困人口 2009.04.08
生物能源的開發近年來引起了很大的爭議，生物燃料可能「與人爭糧、與糧爭地」的情況
尤其令人關切，但聯合國糧農組織4月8日公佈的案例研究結果顯示，在農村貧困社區開展
的一些小型生物能源項目不會危及糧食安全，反而會促進農村發展。
糧農組織表示，當前關於生物能源的激烈討論主要集中在交通工具使用的液體燃料開發方
面，但事實上，全世界80%的生物能源利用涉及到糧食作物以外的原料。人們常常擔心交
通生物燃料的生產會對環境、水資源和糧食安全造成影響，這種憂慮使人們忽視了生物能
源開發能夠給農村貧困人口帶來的許多好處。
2008年9月至11月間，糧農組織及合作夥伴對拉美、非洲和亞洲的12個國家開展的15個小
型生物能源項目進行了研究。結果顯示，這些專案或者使用非糧食作物生產生物能源，或
者使用小塊的非農耕用地，因此未對當地的糧食安全構成威脅。
研究人員在報告中指出了利用新技術生產生物能源的小型專案，可能給農村貧困社區帶來
的一些好處。例如，這樣的項目能夠提高自然資源利用率，因為有些廢棄物如果不用於開
發生物能源，也會燒掉或者是留待自然腐爛；能夠提高邊緣土地的利用；生物能源生產過
程中的一些副產品可被用來當作肥料；通過間種（intercropping），有可能同時生產糧
食和生物燃料。
報告還指出，當地民眾能夠充分參與這些小型生物能源項目的生產和開發決策過程，因此
，一旦生物能源可能會對當地糧食安全造成影響，他們能夠及時做出反應。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42401
ENS- 歐巴馬推翻多項布希舊規 走向環境友善政策 2009.04.08
美國華府報導
丁秋仁編譯/蔡麗伶審校
歐巴馬政府斷然拒絕走布希政府所走的路，展現出保護環境的決心，保育人士對於新政府
的作為與期望抱以審慎樂觀的態度。歐巴馬政府的新作為可分成兩部分：其一是關於在排
水道附近噴灑農藥；另一則有關乾洗溶劑中致癌化學物質的使用。
美國第六巡迴上訴法庭日前裁決布希政府所訂之環保署法規，鬆綁排水道周邊噴灑殺蟲劑
，顯然有悖《淨水法》之規定。對此，司法部不顧農業部的意見，4月8日堅決地表示將不
對法庭的裁示進行覆審。
2009年1月，法院駁回布希政府決定讓國內排水道內可噴灑農藥的行為不再受《淨水法》
規範的行政命令。法院認為殺蟲劑殘留物與生物殺蟲劑在聯邦法下被列為汙染物質，因此
有必要受到《淨水法》的管制，以減少對人體健康的影響與環境的破壞。
在常被作乾洗之用的四氯乙烯（俗稱PCE）方面，美國環保署4月3日在巡迴上訴法庭抵達
華府時，要求重新審理布希政府對於PCE使用規定上的合法性以及政策上的立場。
這個由美國山巒協會（Sierra Club）所提出的案子，已訂定於5月14日由上訴法庭進行聽
審。儘管是環保署自己的案子，該署的立場卻較傾向回到過去規制並重新評估該項命令，
而非一昧為布希政府的種種作為做辯護。
特別代表山巒協會出庭的「地球正義」（Earthjustice）律師普優（Jim Pew）表示，「
這是個大好消息，前政府的政策根本是非法且錯誤走向」。「我們由衷希望新政府可以給
我們更清新的空氣，並且除去可能導致數百萬美國人罹癌的危險物質」。
由於美國各城鄉中存在著不少乾洗店，甚至在一棟設有住宅、學校和照顧中心的建築物內
，多半也設有乾洗的服務，而當中仍繼續使用四氯乙稀作為溶劑的店家不在少數，使得數
百萬美國人因此曝露在有毒的空氣中。
當人們吸到乾洗機運作所排放出的廢氣，或是當人們長期呼吸乾洗衣物散發出的氣體時，
就可被定義為是曝露在PCE之下。
環保署已公認乾洗過程中所製造出的PCE對人體有極度的危害，並且將PCE列為潛在致癌化
學物質，包括肝癌、腎癌與中樞神經受損都有可能因此發生。
然而，儘管部份洗衣店已採用較安全、潔淨的洗衣技術，當時布希政府依然無視此一風險
，允許乾洗店繼續使用PCE。
美國加州超過125間洗衣店已開始使用專業水洗法，有10間則利用二氧化碳來清洗。不過
，全國至少27,000間以上的乾洗店仍使用舊型機器，使用四氯乙稀來清洗衣物。
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1. 工業除毒行動 加拿大安大略省邁出第一步！
2. 全美年度十大瀕危河川 加州水資源最堪慮
3. 糧農組織：小型生物能源項目可造福農村貧困人口
4. 歐巴馬推翻多項布希舊規 走向環境友善政策
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42402
ENS- 工業除毒行動 加拿大安大略省邁出第一步！ 2009.04.08
加拿大多倫多報導
吳萃慧編譯/蔡麗伶審校
加拿大安大略省（Ontario）政府7日提出新法案，希望促成其轄區內的製造業與工業設施
轉型，減少使用有毒物質、改用較符合環境健康的替代物質。
這項提案是安大略省「毒物減量策略」（Toxics Reduction Strategy）的一部份是，將
要求廠家申報及追蹤受規範設施的毒物排放及使用情形，並致定毒物減量計畫，且計劃相
關資訊應公諸大眾。
這項措施並非強制性，而是效法美國麻的「毒物使用減量法案」（Toxics Use
Reduction Act）採自願性質，不過據麻州經驗，該法案已使麻州的排放減量91%，並且降
低64%的有毒廢棄物。
如果安大略省立法機構核准此167號「2009毒物減量法案」，該省將要投資2400萬美元來
協助支援省內企業來進行製程的轉型，尋求綠色的化學替代物，並在營運過程中減少毒物
使用。
該省環境部長傑瑞特森（John Gerretsen）表示：「安大略省民眾需要穩固的經濟與高品
質的生活。這項提案立法之後，我們就能夠開始減少毒物的重要工作，並在全安大略省建
造更環保、更健康、更繁榮的社區。」
此「毒物減量策略」是依據「毒物減量科學專家小組」（Toxics Reduction Scientific
Expert Panel）的建議，並參酌各層面利益攸關者的想法建立起來的。
利益攸關者提出他們對「毒物減量策略」草案的想法，此草案包括要求該省更進一步以較
安全的替代物質強制取代，立法規範毒物減量標的，強制對含毒消費者產品加以標示，並
且對聯邦毒物方案的重疊狀況與潛在的新成本加以關切。
安大略省研究創新部（Research and Innovation Minister）部長威爾金森（John
Wilkinson）將這個策略視為安大略省發展更環保產品的方法，而這些環保產品將足以吸
引全世界的消費者。
威爾金森指出：「全球市場正尋找取代有毒產品及製程的新替代產品。我們承諾要支持安
大略的公司成為綠色經濟的領先者，同時滿足全球對環保產品的需求。」
如果立法成功，這個策略預期將可支援安大略製造商為達到歐盟新化學品政策REACH（
Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals System）規範所要進行的
工作，這些規範要求所有進口歐盟的產品不得含有特定的有害化學物質。
多倫多非營利組織「環境保衛」（Environmental Defence）稱這個策略為「保護環境與
人類健康以及創造綠色工作機會往前邁進重要的一步。」「環境保衛」行政主任史密斯博
士（Dr. Rick Smith）表示：「安大略省的除毒（detox）行動開始了！這個法案將減少
我們暴露於有害化學物質，並提供我們工具來瞭解何種污染物將排放在我們社區」。史密
斯博士也是近期將出版的「Slow Death by Rubber Duck: How the Toxic Chemistry of
Everyday Life Affects Our Health（在合成橡膠鴨旁慢慢死亡：日常生活中的有毒化學
物質如何影響我們的健康？）」新書作者。
根據「環境保衛」與「加拿大環境法律學會」（Canadian Environmental Law
Association）合作進行的一項計畫「看守污染」（PollutionWatch），安大略省比其他
加拿大省分排放更多致癌化學物質到大氣之中。從可比較的2004年最新資料顯示，以噸數
計算，安大略省是僅次於美國德州，排放第二多有毒化學物質的區域。
過去幾年間「環境保衛」所檢驗的血液樣本，已顯示加拿大民眾體內含有許多像鉛及汞等
有害化學物質。史密斯指出：「這項措施正是我們安大略省所需的那種創新前瞻的作法，
可用來綠化我們的經濟，並且在消費者要求更環保更安全產品的時代中維持我們競爭力的
方法。」
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42400
ENS- 全美年度十大瀕危河川 加州水資源最堪慮 2009.04.08
美國華府報導
施宏燕編譯/禾引審校
美國河川組織（American Rivers）執行長沃德（Rebecca Wodde）7日公布年度全美十大
瀕危名單時表示：「我們的國家正處於能否使河川與淨水有轉變契機的時刻。水維繫生存
，然而我們國家的水資源基本架構是如此地落後，讓乾淨飲水、洪水防範與河川健康面臨
空前的威脅。」
這份2009年瀕危河川報告強調了沃德所謂「情況十分欠佳」的基礎水利設施，包括飲用水
、廢水處理、暴雨排水系統，以及水壩與堤防。另外也顯示美國的河川系統需要更環保的
思考，在21世紀需要更多的投資以保障水資源安全、公共健康、魚類與依賴健康河川的野
生生物等。
美國最瀕危的河川其實就是肇因於過時的水源與洪水管理政策，而受到影響的是整個河川
系統。美國河川組織警告，加州沙加緬度──聖華金河 (Sacramento-San Joaquin
River)系統正處於崩潰邊緣最關鍵的狀態。美國河川組織警告危機正來自各種影響，如氣
候變遷、人口擴張、水源需求與物種瀕危等。
在2009年3月的報告，加州水資源部門警告沙加緬度──聖華金河三角洲濫災的危機在下
一世紀很有可能會增加。報告並評估三角洲堤防的主要風險來自淹水、滲漏、陷落與地震
危機。
沙加緬度──聖華金河三角洲供給加州2500萬加州人，約300萬英畝的農耕地水源。這份
報告的發現將被用於發展堤防管理策略錯誤風險，並增加支持堤防維繫與改進的管理資金
。
每年美國河川組織延攬來自河川團體、環境組織、社團、地方政府與納稅監測人等數千位
來參與全美最瀕危河川的年度報告。邁入第23載的2009年度報告，強調了河川正面臨的是
最不確定的未來，而非慢性問題的最壞情況。
報告也列舉許多將破壞河川的方案與提議以及關鍵決策者，並呼籲大眾為這些瀕危河川的
權益採取行動。
‧2009年全美最瀕危河川名單請詳見ENS。 http://tinyurl.com/c5p3dr
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42416
聯合國新聞中心- 糧農組織：小型生物能源項目可造福農村貧困人口 2009.04.08
生物能源的開發近年來引起了很大的爭議，生物燃料可能「與人爭糧、與糧爭地」的情況
尤其令人關切，但聯合國糧農組織4月8日公佈的案例研究結果顯示，在農村貧困社區開展
的一些小型生物能源項目不會危及糧食安全，反而會促進農村發展。
糧農組織表示，當前關於生物能源的激烈討論主要集中在交通工具使用的液體燃料開發方
面，但事實上，全世界80%的生物能源利用涉及到糧食作物以外的原料。人們常常擔心交
通生物燃料的生產會對環境、水資源和糧食安全造成影響，這種憂慮使人們忽視了生物能
源開發能夠給農村貧困人口帶來的許多好處。
2008年9月至11月間，糧農組織及合作夥伴對拉美、非洲和亞洲的12個國家開展的15個小
型生物能源項目進行了研究。結果顯示，這些專案或者使用非糧食作物生產生物能源，或
者使用小塊的非農耕用地，因此未對當地的糧食安全構成威脅。
研究人員在報告中指出了利用新技術生產生物能源的小型專案，可能給農村貧困社區帶來
的一些好處。例如，這樣的項目能夠提高自然資源利用率，因為有些廢棄物如果不用於開
發生物能源，也會燒掉或者是留待自然腐爛；能夠提高邊緣土地的利用；生物能源生產過
程中的一些副產品可被用來當作肥料；通過間種（intercropping），有可能同時生產糧
食和生物燃料。
報告還指出，當地民眾能夠充分參與這些小型生物能源項目的生產和開發決策過程，因此
，一旦生物能源可能會對當地糧食安全造成影響，他們能夠及時做出反應。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42401
ENS- 歐巴馬推翻多項布希舊規 走向環境友善政策 2009.04.08
美國華府報導
丁秋仁編譯/蔡麗伶審校
歐巴馬政府斷然拒絕走布希政府所走的路，展現出保護環境的決心，保育人士對於新政府
的作為與期望抱以審慎樂觀的態度。歐巴馬政府的新作為可分成兩部分：其一是關於在排
水道附近噴灑農藥；另一則有關乾洗溶劑中致癌化學物質的使用。
美國第六巡迴上訴法庭日前裁決布希政府所訂之環保署法規，鬆綁排水道周邊噴灑殺蟲劑
，顯然有悖《淨水法》之規定。對此，司法部不顧農業部的意見，4月8日堅決地表示將不
對法庭的裁示進行覆審。
2009年1月，法院駁回布希政府決定讓國內排水道內可噴灑農藥的行為不再受《淨水法》
規範的行政命令。法院認為殺蟲劑殘留物與生物殺蟲劑在聯邦法下被列為汙染物質，因此
有必要受到《淨水法》的管制，以減少對人體健康的影響與環境的破壞。
在常被作乾洗之用的四氯乙烯（俗稱PCE）方面，美國環保署4月3日在巡迴上訴法庭抵達
華府時，要求重新審理布希政府對於PCE使用規定上的合法性以及政策上的立場。
這個由美國山巒協會（Sierra Club）所提出的案子，已訂定於5月14日由上訴法庭進行聽
審。儘管是環保署自己的案子，該署的立場卻較傾向回到過去規制並重新評估該項命令，
而非一昧為布希政府的種種作為做辯護。
特別代表山巒協會出庭的「地球正義」（Earthjustice）律師普優（Jim Pew）表示，「
這是個大好消息，前政府的政策根本是非法且錯誤走向」。「我們由衷希望新政府可以給
我們更清新的空氣，並且除去可能導致數百萬美國人罹癌的危險物質」。
由於美國各城鄉中存在著不少乾洗店，甚至在一棟設有住宅、學校和照顧中心的建築物內
，多半也設有乾洗的服務，而當中仍繼續使用四氯乙稀作為溶劑的店家不在少數，使得數
百萬美國人因此曝露在有毒的空氣中。
當人們吸到乾洗機運作所排放出的廢氣，或是當人們長期呼吸乾洗衣物散發出的氣體時，
就可被定義為是曝露在PCE之下。
環保署已公認乾洗過程中所製造出的PCE對人體有極度的危害，並且將PCE列為潛在致癌化
學物質，包括肝癌、腎癌與中樞神經受損都有可能因此發生。
然而，儘管部份洗衣店已採用較安全、潔淨的洗衣技術，當時布希政府依然無視此一風險
，允許乾洗店繼續使用PCE。
美國加州超過125間洗衣店已開始使用專業水洗法，有10間則利用二氧化碳來清洗。不過
，全國至少27,000間以上的乾洗店仍使用舊型機器，使用四氯乙稀來清洗衣物。
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