20090506 國內環境新聞提要:
1. 烏頭翁列保育 官員也莫宰羊
2. 高身固魚解除保育 台東議員籲予保護
3. 強力「溼」法 大漢溪變水美人
4. 中科四期二林園區 環評+區委 1個月內審6次
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090506/78/1izyx.html
自由時報- 烏頭翁列保育 官員也莫宰羊 2009.05.06
記者黃明堂／台東報導
烏頭翁是保育類動物！ http://tinyurl.com/djjzga
對很多人來說，烏頭翁是再常見不過的鳥類，但不知道牠是保育類動物，甚至連保育官員
也不知道牠的保育等級已在去年從第3級提昇到第2級。
縣議員江堅壽昨天在縣議會質詢農業處官員時，以驚訝來形容連烏頭翁都列入保育，他說
：「每天早上都是被烏頭翁吵醒的」，開門所見都是烏頭翁，牠的數量多到跟麻雀差不多
了，竟然也是保育類野生動物！
農業處自然保育科科長蔡和見答復說，烏頭翁是台灣東部特有鳥類，有別於台灣西部的白
頭翁，雖然很常見，因具地方特有性，很早以前就列入保育類第3級的「其它應予保育」
的野生動物。他說，的確有很多人不知道烏頭翁是保育類鳥類，甚至連之前的農業處長也
不知道烏頭翁是保育類。
事實上，連蔡和見對烏頭翁的保育等級認知都有誤差，記者在農委會網站公告系統發現烏
頭翁在去年7月2日修正公告的「保育類野生動物名錄」，提高保育等級為第2級的珍貴稀
有野生動物，並自同年8月1日生效。
江堅壽指出，烏頭翁就像麻雀一樣會吃農作物，原住民種的小米很多就是被烏頭翁吃掉的
，原住民為保護作物架鳥網捕捉，卻面臨警察取締。他希望縣府加強保育宣導，也應教育
警察取締原則。
蔡和見說，烏頭翁雖然列入保育，但如果對農作物有危害，農民只要向縣府申請合法架設
鳥網，如遭取締時出示公文，就可以免除遭罰款、移送法辦等處分。
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090506/78/1izz1.html
自由時報- 高身固魚解除保育 台東議員籲予保護 2009.05.06
記者黃明堂／台東報導
原為保育類野生動物的高身固魚及鱸鰻今年4月起從農委會「野生動物保護名錄」除名，
不再是保育魚種，縣議員李振源擔心新武呂溪好不容易保護的高身固魚生態會遭破壞，農
業處則說新武呂溪是保護區，依法仍不能獵捕。
農委會最新版的野生動物保育名錄於今年4月1日生效，原列為第1級瀕臨絕種野生動物的
高身固魚，及第2級珍貴稀有的鱸鰻都從保育名單中除名。
李振源昨天向縣府農業處質詢指出，農田水利會為了讓高身固魚回上游繁衍下一代，特別
在新武呂溪打造魚梯、導水路，用心投入復育，為的就是要協助讓保育魚類生存，但政府
突然說不保育高身固魚了，他要求縣府提出替代方案，繼續保護。
農業處自然保育科長蔡和見說，農委會的保育名錄是由學者專家根據實際情況評定保育物
種，每兩年修正一次，高身固魚及鱸鰻在溪流的數量都相當多，可能因此退出保育名錄。
蔡和見強調，雖然高身固魚已從保育名單除名，但新武呂溪仍屬魚類保護區，仍不得漁獵
，因此尚不影響此兩種魚的保育。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42920
中國時報- 強力「溼」法 大漢溪變水美人 2009.05.05
台北縣報導
台北縣政府在大漢溪沿岸建置人工溼地，經過兩、三年水草孳生，如今每天可自然過濾近
10萬公噸汙水，過濾水質功能與人工汙水處理廠相較毫不遜色，吸引許多保育類水鳥到此
覓食，水質純淨由此可知。
目前台北縣人工溼地有41公頃，從第一期的新海溼地到第二期的樹林打鳥埤與第三期的鹿
角溪溼地，這些點狀溼地逐步串聯成帶狀的大漢溪生態廊道，透過水草淨化廢水，減少有
毒物質，不僅可淨化水質，更吸引花嘴鴨、紅尾伯勞、鳳頭蒼鷹、紅隼、彩鷸、黑鳶、遊
隼等保育類鳥類到此覓食。
除大漢溪周邊人工溼地，縣府環保局水保科人員表示，年底前將再建置完成新店溪、景美
溪、基隆河等人工溼地，每天可過濾汙水30萬公噸。
水保科人員表示，人工溼地除了過濾水質，也是很好的生態教室，目前除與周邊鄉鎮市國
小合舉「溼地遊學」，還組成巡守隊捍衛環境，讓小朋友以大自然為師。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42940
環境資訊中心- 中科四期二林園區 環評+區委 1個月內審6次 2009.05.06
台北訊/特約記者朱淑娟報導
為政策護航？ 審查作業快馬加鞭？
中科四期二林園區昨（5）日在內政部區委會第3度審查。區委會、環評會在一個月內總計
審查了6次，速度之快相當罕見。環保團體質疑內政部、環保署配合「上意」，讓中科四
期快審、快過。區委會召集人、海洋大學副教授蕭再安強調，審查原則「效率與品質兼顧
」。
用水爭議從環評會延燒到區委會
不論環評會、區委會審查，水資源分配的公平正義都引發巨大爭議。中部是全台水資源最
吃緊地區，二林園區外，未來預計開發的還有國光石化、大城工業區、六輕五期等。
未來能否在不影響農業、民生用水、且不致因缺水而超抽地下水導致地層下陷的前提下，
對工業穩定供水，引發疑慮。
依中科四期用水規劃，短期用水（2009~2011年），每日需用水0.48萬噸，預從從自水來
系統供應。中期用水（2012~2015年），每日用水 7.13 萬噸，由自來水系統、集集攔河
堰北岸既有水源供給。長期供水（2016年以後）每日需用水16萬噸，由自來水系統及大度
堰聯合供水。
中科表示，已與水利會簽訂供水合約，水利會保證供應短期到中期、每天0.48萬噸水。中
科並出示2002到2007年「集集攔河堰北岸農業用水佔比分析」，中科四期用水只有4個月
會超過5%，不會影響農業用水。
包括水利署、彰化農田水利會、自來水公司昨天都為二林園區供水背書，但不同單位提出
的供水計畫卻差異甚大。區委會委員質疑，「中區到底有多少水資源？資訊公開是模糊的
。」委員指出，好像大家都依二林園區要的總量，然後一直找理由支撐。社會要付出多少
成本、水資源要一次用完嗎？
大度堰供水存在不確定風險
水利署表示，包括二林園區、國光石化等工業區都由大度堰供水，預計從105年可開始提
供，然而水利署承諾供水在先，但大度堰的開發計畫至今未送環評審查。
委員詹順貴質疑，如果大度堰環評沒過、或是延期，例如湖山水庫就有前例，如來不及從
2016年開始供水，是否有其他方案？
水利署表示，如果大度堰無法如期供水，那集集攔河堰將繼續做為備用水源（原計畫只提
供2012年到2015年）。
詹順貴追問，集集在中期供水計畫，連同自來水系統才能提供7.13萬噸，而大度堰則要提
供16萬噸，兩者差異如何補足？水利署則未進一步回答。
委員簡連貴也質疑，「供水風險滿高的」，用水應有總量管制的觀念。淨竹文教基金會董
事長林聖崇表示，水利署應提出「水平衡表」，包括中科四期，彰化有多少水要給雲林用
，雲林又要拿多少水回來給彰化用，這些都要拿出來一併討論。
請保證未來用水以家戶、農業優先
雖然彰化農田水利會一再保證未來不會超抽地下水，但彰化環保聯盟施月英表示，彰化地
區自來水98%抽地下水，未來還要給二林園區用，2007年時二林鎮自來水淨水場地層下陷7
公分，「真的未來不會用到地下水嗎？造成地層下陷如何因應？」
施月英表示，中部水資源缺乏，請水利署針對集集擱河堰、大度堰供水規劃一個各用水標
的的水量變化表。為避免水資源爭議，水利署應承諾依水利法十八條，用水標的順序，以
家用、農業用水為優先。
「中部區域計畫第二次通盤檢討」說變就變
台灣生態學會秘書黃怡婷表示，依行政院版的「中部區域計畫第二次通盤檢討」，彰化縣
定位是「田園生活區」，為什麼現在會變成工業區？這樣的區域土地利用合理嗎？沒有問
題嗎？
營建署城鄉分署表示，二通計畫去年9月審查時政策已有調整，去年10月請各部會再提供
修正意見，上周已參考國科會意見，從苗栗到雲林的科學園區都已納入考量，所以「二通
調整已納入二林園區」。
營建署強調，區域計畫雖將彰化定位為田園生活區，但區域計畫是一個上位計畫，並未規
範田園生活區內不能有什麼開發，因此在田園生活區內有科學園區並不衝突。不過，營建
署也坦承，這部份外界會有疑慮，未來必須有所說明。
林聖崇質疑，二通計畫之前是經區委會審過的，現在不必再審就可以這樣修嗎？憑什麼這
樣修？
黃怡婷表示，把新的建設納入並修改中部區域計畫，中科三期時就玩過一次，所以「優質
生活區」被改為「科技生產單元」。
農委會都已經表達基地附近的特定農業區是「稻米產銷專用區」，現中科四期又再玩一次
，未來「田園生活區」會被改成什麼樣子請拭目以待。黃怡婷質疑，區域計畫如果可以被
這樣操弄，那還要區委會審議嗎？
區委會被批審查資訊不公開
施月英表示，區委會在3周內審了3次，上幾次的會議紀錄都還沒完成就接著開，「是否有
壓力？」
林聖崇表示，環保署的環評審查資料都全都上網，但區委會審查中科四基資料卻沒上網，
營建署雖表示資訊公開有一個委託案正在研究，但他建議可請中科管理局立即在網路上公
布。
有關徵收私有地，黃怡婷表示，這是只求最大效益的功利主義，如真基於公益，請清楚計
算成本由誰負擔，利益又由誰獲得。區委會也要求中科應提供區內200多位擬被徵地農民
意願調查資料。
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1. 烏頭翁列保育 官員也莫宰羊
2. 高身固魚解除保育 台東議員籲予保護
3. 強力「溼」法 大漢溪變水美人
4. 中科四期二林園區 環評+區委 1個月內審6次
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自由時報- 烏頭翁列保育 官員也莫宰羊 2009.05.06
記者黃明堂／台東報導
烏頭翁是保育類動物！ http://tinyurl.com/djjzga
對很多人來說，烏頭翁是再常見不過的鳥類，但不知道牠是保育類動物，甚至連保育官員
也不知道牠的保育等級已在去年從第3級提昇到第2級。
縣議員江堅壽昨天在縣議會質詢農業處官員時，以驚訝來形容連烏頭翁都列入保育，他說
：「每天早上都是被烏頭翁吵醒的」，開門所見都是烏頭翁，牠的數量多到跟麻雀差不多
了，竟然也是保育類野生動物！
農業處自然保育科科長蔡和見答復說，烏頭翁是台灣東部特有鳥類，有別於台灣西部的白
頭翁，雖然很常見，因具地方特有性，很早以前就列入保育類第3級的「其它應予保育」
的野生動物。他說，的確有很多人不知道烏頭翁是保育類鳥類，甚至連之前的農業處長也
不知道烏頭翁是保育類。
事實上，連蔡和見對烏頭翁的保育等級認知都有誤差，記者在農委會網站公告系統發現烏
頭翁在去年7月2日修正公告的「保育類野生動物名錄」，提高保育等級為第2級的珍貴稀
有野生動物，並自同年8月1日生效。
江堅壽指出，烏頭翁就像麻雀一樣會吃農作物，原住民種的小米很多就是被烏頭翁吃掉的
，原住民為保護作物架鳥網捕捉，卻面臨警察取締。他希望縣府加強保育宣導，也應教育
警察取締原則。
蔡和見說，烏頭翁雖然列入保育，但如果對農作物有危害，農民只要向縣府申請合法架設
鳥網，如遭取締時出示公文，就可以免除遭罰款、移送法辦等處分。
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090506/78/1izz1.html
自由時報- 高身固魚解除保育 台東議員籲予保護 2009.05.06
記者黃明堂／台東報導
原為保育類野生動物的高身固魚及鱸鰻今年4月起從農委會「野生動物保護名錄」除名，
不再是保育魚種，縣議員李振源擔心新武呂溪好不容易保護的高身固魚生態會遭破壞，農
業處則說新武呂溪是保護區，依法仍不能獵捕。
農委會最新版的野生動物保育名錄於今年4月1日生效，原列為第1級瀕臨絕種野生動物的
高身固魚，及第2級珍貴稀有的鱸鰻都從保育名單中除名。
李振源昨天向縣府農業處質詢指出，農田水利會為了讓高身固魚回上游繁衍下一代，特別
在新武呂溪打造魚梯、導水路，用心投入復育，為的就是要協助讓保育魚類生存，但政府
突然說不保育高身固魚了，他要求縣府提出替代方案，繼續保護。
農業處自然保育科長蔡和見說，農委會的保育名錄是由學者專家根據實際情況評定保育物
種，每兩年修正一次，高身固魚及鱸鰻在溪流的數量都相當多，可能因此退出保育名錄。
蔡和見強調，雖然高身固魚已從保育名單除名，但新武呂溪仍屬魚類保護區，仍不得漁獵
，因此尚不影響此兩種魚的保育。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42920
中國時報- 強力「溼」法 大漢溪變水美人 2009.05.05
台北縣報導
台北縣政府在大漢溪沿岸建置人工溼地，經過兩、三年水草孳生，如今每天可自然過濾近
10萬公噸汙水，過濾水質功能與人工汙水處理廠相較毫不遜色，吸引許多保育類水鳥到此
覓食，水質純淨由此可知。
目前台北縣人工溼地有41公頃，從第一期的新海溼地到第二期的樹林打鳥埤與第三期的鹿
角溪溼地，這些點狀溼地逐步串聯成帶狀的大漢溪生態廊道，透過水草淨化廢水，減少有
毒物質，不僅可淨化水質，更吸引花嘴鴨、紅尾伯勞、鳳頭蒼鷹、紅隼、彩鷸、黑鳶、遊
隼等保育類鳥類到此覓食。
除大漢溪周邊人工溼地，縣府環保局水保科人員表示，年底前將再建置完成新店溪、景美
溪、基隆河等人工溼地，每天可過濾汙水30萬公噸。
水保科人員表示，人工溼地除了過濾水質，也是很好的生態教室，目前除與周邊鄉鎮市國
小合舉「溼地遊學」，還組成巡守隊捍衛環境，讓小朋友以大自然為師。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/42940
環境資訊中心- 中科四期二林園區 環評+區委 1個月內審6次 2009.05.06
台北訊/特約記者朱淑娟報導
為政策護航？ 審查作業快馬加鞭？
中科四期二林園區昨（5）日在內政部區委會第3度審查。區委會、環評會在一個月內總計
審查了6次，速度之快相當罕見。環保團體質疑內政部、環保署配合「上意」，讓中科四
期快審、快過。區委會召集人、海洋大學副教授蕭再安強調，審查原則「效率與品質兼顧
」。
用水爭議從環評會延燒到區委會
不論環評會、區委會審查，水資源分配的公平正義都引發巨大爭議。中部是全台水資源最
吃緊地區，二林園區外，未來預計開發的還有國光石化、大城工業區、六輕五期等。
未來能否在不影響農業、民生用水、且不致因缺水而超抽地下水導致地層下陷的前提下，
對工業穩定供水，引發疑慮。
依中科四期用水規劃，短期用水（2009~2011年），每日需用水0.48萬噸，預從從自水來
系統供應。中期用水（2012~2015年），每日用水 7.13 萬噸，由自來水系統、集集攔河
堰北岸既有水源供給。長期供水（2016年以後）每日需用水16萬噸，由自來水系統及大度
堰聯合供水。
中科表示，已與水利會簽訂供水合約，水利會保證供應短期到中期、每天0.48萬噸水。中
科並出示2002到2007年「集集攔河堰北岸農業用水佔比分析」，中科四期用水只有4個月
會超過5%，不會影響農業用水。
包括水利署、彰化農田水利會、自來水公司昨天都為二林園區供水背書，但不同單位提出
的供水計畫卻差異甚大。區委會委員質疑，「中區到底有多少水資源？資訊公開是模糊的
。」委員指出，好像大家都依二林園區要的總量，然後一直找理由支撐。社會要付出多少
成本、水資源要一次用完嗎？
大度堰供水存在不確定風險
水利署表示，包括二林園區、國光石化等工業區都由大度堰供水，預計從105年可開始提
供，然而水利署承諾供水在先，但大度堰的開發計畫至今未送環評審查。
委員詹順貴質疑，如果大度堰環評沒過、或是延期，例如湖山水庫就有前例，如來不及從
2016年開始供水，是否有其他方案？
水利署表示，如果大度堰無法如期供水，那集集攔河堰將繼續做為備用水源（原計畫只提
供2012年到2015年）。
詹順貴追問，集集在中期供水計畫，連同自來水系統才能提供7.13萬噸，而大度堰則要提
供16萬噸，兩者差異如何補足？水利署則未進一步回答。
委員簡連貴也質疑，「供水風險滿高的」，用水應有總量管制的觀念。淨竹文教基金會董
事長林聖崇表示，水利署應提出「水平衡表」，包括中科四期，彰化有多少水要給雲林用
，雲林又要拿多少水回來給彰化用，這些都要拿出來一併討論。
請保證未來用水以家戶、農業優先
雖然彰化農田水利會一再保證未來不會超抽地下水，但彰化環保聯盟施月英表示，彰化地
區自來水98%抽地下水，未來還要給二林園區用，2007年時二林鎮自來水淨水場地層下陷7
公分，「真的未來不會用到地下水嗎？造成地層下陷如何因應？」
施月英表示，中部水資源缺乏，請水利署針對集集擱河堰、大度堰供水規劃一個各用水標
的的水量變化表。為避免水資源爭議，水利署應承諾依水利法十八條，用水標的順序，以
家用、農業用水為優先。
「中部區域計畫第二次通盤檢討」說變就變
台灣生態學會秘書黃怡婷表示，依行政院版的「中部區域計畫第二次通盤檢討」，彰化縣
定位是「田園生活區」，為什麼現在會變成工業區？這樣的區域土地利用合理嗎？沒有問
題嗎？
營建署城鄉分署表示，二通計畫去年9月審查時政策已有調整，去年10月請各部會再提供
修正意見，上周已參考國科會意見，從苗栗到雲林的科學園區都已納入考量，所以「二通
調整已納入二林園區」。
營建署強調，區域計畫雖將彰化定位為田園生活區，但區域計畫是一個上位計畫，並未規
範田園生活區內不能有什麼開發，因此在田園生活區內有科學園區並不衝突。不過，營建
署也坦承，這部份外界會有疑慮，未來必須有所說明。
林聖崇質疑，二通計畫之前是經區委會審過的，現在不必再審就可以這樣修嗎？憑什麼這
樣修？
黃怡婷表示，把新的建設納入並修改中部區域計畫，中科三期時就玩過一次，所以「優質
生活區」被改為「科技生產單元」。
農委會都已經表達基地附近的特定農業區是「稻米產銷專用區」，現中科四期又再玩一次
，未來「田園生活區」會被改成什麼樣子請拭目以待。黃怡婷質疑，區域計畫如果可以被
這樣操弄，那還要區委會審議嗎？
區委會被批審查資訊不公開
施月英表示，區委會在3周內審了3次，上幾次的會議紀錄都還沒完成就接著開，「是否有
壓力？」
林聖崇表示，環保署的環評審查資料都全都上網，但區委會審查中科四基資料卻沒上網，
營建署雖表示資訊公開有一個委託案正在研究，但他建議可請中科管理局立即在網路上公
布。
有關徵收私有地，黃怡婷表示，這是只求最大效益的功利主義，如真基於公益，請清楚計
算成本由誰負擔，利益又由誰獲得。區委會也要求中科應提供區內200多位擬被徵地農民
意願調查資料。
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