20090518 國內環境新聞提要:
1. 珊瑚大量產卵 墾丁海域變色成紅海
2. 高美濕地淪陷 遊客別碰
3. 農再條例「程序不正義」 農村陣線：陳武雄操弄民意該下台
4. 台灣中油公司重視環境保護措施
5. 國光石化決提前3年量產
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090517/5/1jnhn.html
中央社- 珊瑚大量產卵 墾丁海域變色成紅海 2009.05.17
記者郭芷瑄屏東縣17日電
墾丁珊瑚大量產卵，量大往年少見，海域佈滿紅色的卵，使得墾丁後壁湖海域一帶成紅海
，中華民國珊瑚礁學會常務理事蔡永春表示，如此量大往年少見，應該是和延後產卵有關
。
墾丁海域的珊瑚在每年的農曆3月20日開始產卵，農曆的3月23日是所有珊瑚大量產卵的日
子，但今年的農曆3月20日到3月23日，珊瑚產卵的量卻異常的稀少，，只有2、3種珊瑚少
量產卵，產量之少往年少見。
蔡永春當時即研判，和今年是潤5月有關，氣溫回暖慢，落山風也還在吹，所以珊瑚可能
會延後到這個月的農曆20到23日產卵。
蔡永春表示，珊瑚的產卵週期是每年農曆的3月20日至23日及4月20日至23日，農曆3月未
產卵的珊瑚會在農曆4月產卵，往年的情形是多數的珊瑚會在農曆3月產卵，少數在農曆4
月產卵。
蔡永春前天（農曆4月21日）下海觀察珊瑚產卵，發現多數珊瑚已開始產卵，昨天晚上（
農曆4月22日）再度下海觀察，發現所有的珊瑚大鳴大放，量之大使得海水全部都佈滿紅
色的卵，一片紅色混濁，完全看不到前方。
珊瑚產卵 http://tinyurl.com/qms9jx http://tinyurl.com/prclro
(圖:蔡永春提供)
蔡永春今天白天再度下海觀察，他發現，站在岸上就可以看見海水都是紅色，蔡永春說，
今天吹南風，卵被往南吹，後壁湖一帶紅海的情形特別明顯，這幾天墾丁海水特別的混濁
，他認為，應該是珊瑚大量產卵造成。
蔡永春說，這次珊瑚產卵量之大，使得海水都變色，是往年少見的情形，應該是所有珊瑚
延後產卵，都集中在這個月產卵有關。
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090518/78/1jo8o.html
自由時報- 高美濕地淪陷 遊客別碰 2009.05.18
記者蔡智銘／清水報導
有「國際大毒草」惡名的銀膠菊出現在遊客如織的台中縣高美濕地，嚇得遊客紛紛走避。
民眾指出，銀膠菊已被證實有危害人體之虞，希望縣府農業處能儘速清除，以免民眾誤採
，進一步把毒草散佈到其他縣市。 圖: http://tinyurl.com/ohbvnu
每逢假日，高美濕地野生動物保護區吸引數千名遊客欣賞美景，有遊客反映，日前帶家人
到高美濕地遊玩，發現近來引起熱烈討論的「國際大毒草」銀膠菊。
民眾指出，當時小朋友看到堤防道路旁有幾株高約1公尺的植物，貌似滿天星，正要上前
觀看時，察覺疑似是有毒的銀膠菊，據說不但碰觸會造成皮膚發炎，吸入花粉也會引起過
敏，甚至傷害肝臟，嚇得他趕緊把小孩一把抱開，躲得遠遠的，不知道是不是心理作用，
回家途中還覺得身體有些搔癢。
遊客表示，這幾株銀膠菊就長在通往清水大排出海口的道路旁，靠近停車場的位置，點狀
的白色花朵，十分顯眼，一不小心就有誤觸的可能，尤其是小朋友不認識這些有毒花草，
一旦摘回家玩就慘了，希望相關單位儘速清除這些毒草，保障遊客安全。
縣府農業處保育科長李代娟昨證實高美濕地的確有銀膠菊，且不只在路旁，連堤防上也有
其蹤影，該處正與第三河川局研究，將處理高美濕地內危害環境的外來植物，屆時將一併
清除銀膠菊。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/43164
環境資訊中心- 農再條例「程序不正義」 農村陣線：陳武雄操弄民意該下台 2009.05.14
台北訊/特約記者朱淑娟報導
農村再生條例推動過程被批「程序不正義」，台灣農村陣線14日舉行記者會，指農委會主
委陳武雄並未依馬總統指示在「溝通、建立共識」前提下推動政策，反而利用各種行政資
源操弄民主程序、欺騙民眾，要求陳應立即下台。
溝通、建立共識都是假
台大農業推廣系博士候選人蔡培慧表示，4月29日與馬總統會面時，馬總統明明交代一旁
的陳武雄推動農再條例「不急」，要「多溝通、建立共識」。馬還強調，「不要投入2000
億，反而製造4000億的問題。」她認為總統的話讓人感受到誠意。
然而，知名農村作家吳音寧說，事後發展「完全不是這樣」。她表示，與馬總統會面後，
成員在5月1日收到一份由「文化總會」寄來的農再8個版本資料（這資料大家早就有了）
，此外信中未付任何說明。
吳音寧出示農委會發送給立委的簡訊，內容指「4/29總統府召開農村再生座談會，農委會
已奉馬總統指示，彙整各界對農再條例版本，提出具有共識的草案內容，並通過黨政平台
與各部會溝通。農委會已於5/1提供有意見之與會學者彙整版本，並徵詢其意見，惟截至
5/13 上午全無回音。」
據了解，水保局在11日與「黨政平台」協商時彙整草案增列第9個版本。水保局副局長施
金爐稍晚也證實當天的確有協商。
吳音寧表示，根本沒人來詢問過任何意見，一而再、再而三說謊，「農委會的作法不只沒
把農民放在心裏，而是沒把農民放在眼裏。」立委林淑芬今天也到場聲援。
請問水保局跟誰溝通了？
政大地政系系主任徐世榮質疑，「這是溝通嗎？這是對談嗎？這種溝通又能建立什麼共識
？」
徐世榮表示，民主時代政策制定要公開對談，溝通是重要的程序，主政者不僅要盡一切可
能將正確資訊散播出去，也要將權力放下，創造公平、公開的「公共論述空間」。他表示
，馬總統也當面交代陳民主程序的重要，還說「一定要建立共識。」
徐世榮說，農委會在給立委的簡訊中指「未獲任何回應」，他說，農委會只寄來一個大家
早就有的版本，更沒給後來黨政平台協商的第9 個版本，事後也沒來問意見，「這樣我們
當然沒意見啊。」他要求水保局應說明究竟跟誰溝通了。
無法表達意見的公聽會
徐世榮指出 ，3月26日立法院公聽會後，水保局在地方舉辦11場公 聽會也邀請他參加，
公文寫的是「廣徵各界對農村再生計畫的意見」。他說，各界一再要求談爭議最大的第3
章（農村土地活 化），但公聽會並非要徵詢各界對「農村再生條例草案」的意見。
高雄縣旗山區社區大學主任張正揚說，地方這幾場公聽會是「非常膽怯的」，這麼重大的
政策卻不敢讓民眾充分發言，而是利用時間控制，把許多想發表意見的民眾排除在外。跟
水保局宣稱的「由下而上、計劃導向、軟硬兼施」原則不同。
張正揚說，多數農民不清楚農再條例內函，根本缺乏「由下而上」的過程。多數農民關心
的是產銷、年輕人回鄉是否能靠務農生活等問題。但到目前為止，水保局在農再條例中談
的只有硬體。
徐世榮指出，政府不應用欺騙的方式對待人民，「要嚴厲譴責」。他呼籲農委會，給人民
正確即時的資訊，讓人民有機會參與。
程序不正義 吞噬民主社會價值
台北大學副教授廖本全說，從農再的推動過程他看到一個「無所不能的行政怪獸」，操弄
學界、社區，不理所有質疑的聲音，公然說謊、蠻幹。「這一切都是在吞噬台灣累積的民
主社會價值」。
廖本全表示，水保局的做法明顯與馬總統的說法不同，會出現這種落差，他質疑有兩種可
能，一是馬總統在操弄。二是馬總統被蒙蔽了。他相信應該是第二種，他提醒，不論如何
最後這筆帳會記在馬總統身上，應立即要求農委會主委陳武雄下台。
水保局副局長：已廣徵民意、盡力溝通
針對農陣的指控，水保局副局長施金爐稍晚表示，農委會非常重視各界意見，陳武雄也交
代要虛心接受各方意見。他表示，到目前為止與各界的溝通已非常多，除了立法院辦過兩
次公聽會，水保局預計在各鄉鎮舉辦510場公聽會，至今已辦了300場。
施金爐說，農再條例是百年來第一個由農民真正作主的法案，真正能照顧到農民。農委會
希望本會期能三讀通過，不過他說「這只是我們的期望，還要尊重立法程序」，黨政平台
協商過後，接下來要等政黨協商後才能完成立法。
※ 本文同步刊載於作者部落格 http://tinyurl.com/dao4fc
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/43186
今日新聞- 台灣中油公司重視環境保護措施 2009.05.16
台灣中油公司石化事業部執行長黃登祥表示，中油公司石化事業部廠區、週邊環境保護措
施，不管是空氣污染防治、廢水污染防治、噪音污染防治、廢棄物污染防治，都採優於最
佳可行控制技術（BACT）進行規劃，確保環境安全。
未來依我國溫室氣體減量法相關減量規定辦理減量，並應配合高雄縣政府都市計畫的生態
城發展願景，優先於林園鄉及高雄縣進行綠化植栽，97年植樹2萬株，其中在林園鄉種植
14000株，總經理朱少華特別南下林園植樹，估算每年可減少排放二氧化碳3600噸，持續
使本計畫二氧化碳增量合計減少達60％。
未來在執行環境保護經費項目為環境保護設施、環境監測計畫、節約用水措施、捐助工業
局辦理「林園工業區安全與環境監測管理系統操作營運計畫」及「公正第三者督導查核」
、補助工業局進行林園工業區之健康風險評估、補助林園衛生局及林園鄉衛生所執行當地
居民健康活動、設備元件圍封檢測，總計約新台幣39 億6千萬元。
施工前依環境影響說明書內容及審查結論，訂定施工環境保護執行計畫並記載執行環境保
護工作所需經費，如委託施工，應納入委託之工程契約書，該計畫或契約書，開發單位於
施工前應送環保署備查。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/43181
中時電子報- 國光石化決提前3年量產 2009.05.18
總投資額8,005億元的國光石化大城設廠案，預定2015年6月量產，比原訂2018年還快，且
首次環評案，經彰化縣政府會簽審查後，上周剛轉交工業局書面審查。經濟部長尹啟銘17
日說，政府一定會全力協助大城案的推動，且當地工業港，將由工業局負責規畫，未來營
運可比照台塑麥寮港的營運模式。
至於台塑集團的六輕五期擴建計畫，尹啟銘表示，工業局正與台塑集團協調中，目前五期
計畫的產品規畫，台塑集團已做了調整，雙方認知已沒有問題，但在園區的空氣污染總量
管制與用水方面，雙方還需要再協調。
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1. 珊瑚大量產卵 墾丁海域變色成紅海
2. 高美濕地淪陷 遊客別碰
3. 農再條例「程序不正義」 農村陣線：陳武雄操弄民意該下台
4. 台灣中油公司重視環境保護措施
5. 國光石化決提前3年量產
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090517/5/1jnhn.html
中央社- 珊瑚大量產卵 墾丁海域變色成紅海 2009.05.17
記者郭芷瑄屏東縣17日電
墾丁珊瑚大量產卵，量大往年少見，海域佈滿紅色的卵，使得墾丁後壁湖海域一帶成紅海
，中華民國珊瑚礁學會常務理事蔡永春表示，如此量大往年少見，應該是和延後產卵有關
。
墾丁海域的珊瑚在每年的農曆3月20日開始產卵，農曆的3月23日是所有珊瑚大量產卵的日
子，但今年的農曆3月20日到3月23日，珊瑚產卵的量卻異常的稀少，，只有2、3種珊瑚少
量產卵，產量之少往年少見。
蔡永春當時即研判，和今年是潤5月有關，氣溫回暖慢，落山風也還在吹，所以珊瑚可能
會延後到這個月的農曆20到23日產卵。
蔡永春表示，珊瑚的產卵週期是每年農曆的3月20日至23日及4月20日至23日，農曆3月未
產卵的珊瑚會在農曆4月產卵，往年的情形是多數的珊瑚會在農曆3月產卵，少數在農曆4
月產卵。
蔡永春前天（農曆4月21日）下海觀察珊瑚產卵，發現多數珊瑚已開始產卵，昨天晚上（
農曆4月22日）再度下海觀察，發現所有的珊瑚大鳴大放，量之大使得海水全部都佈滿紅
色的卵，一片紅色混濁，完全看不到前方。
珊瑚產卵 http://tinyurl.com/qms9jx http://tinyurl.com/prclro
(圖:蔡永春提供)
蔡永春今天白天再度下海觀察，他發現，站在岸上就可以看見海水都是紅色，蔡永春說，
今天吹南風，卵被往南吹，後壁湖一帶紅海的情形特別明顯，這幾天墾丁海水特別的混濁
，他認為，應該是珊瑚大量產卵造成。
蔡永春說，這次珊瑚產卵量之大，使得海水都變色，是往年少見的情形，應該是所有珊瑚
延後產卵，都集中在這個月產卵有關。
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090518/78/1jo8o.html
自由時報- 高美濕地淪陷 遊客別碰 2009.05.18
記者蔡智銘／清水報導
有「國際大毒草」惡名的銀膠菊出現在遊客如織的台中縣高美濕地，嚇得遊客紛紛走避。
民眾指出，銀膠菊已被證實有危害人體之虞，希望縣府農業處能儘速清除，以免民眾誤採
，進一步把毒草散佈到其他縣市。 圖: http://tinyurl.com/ohbvnu
每逢假日，高美濕地野生動物保護區吸引數千名遊客欣賞美景，有遊客反映，日前帶家人
到高美濕地遊玩，發現近來引起熱烈討論的「國際大毒草」銀膠菊。
民眾指出，當時小朋友看到堤防道路旁有幾株高約1公尺的植物，貌似滿天星，正要上前
觀看時，察覺疑似是有毒的銀膠菊，據說不但碰觸會造成皮膚發炎，吸入花粉也會引起過
敏，甚至傷害肝臟，嚇得他趕緊把小孩一把抱開，躲得遠遠的，不知道是不是心理作用，
回家途中還覺得身體有些搔癢。
遊客表示，這幾株銀膠菊就長在通往清水大排出海口的道路旁，靠近停車場的位置，點狀
的白色花朵，十分顯眼，一不小心就有誤觸的可能，尤其是小朋友不認識這些有毒花草，
一旦摘回家玩就慘了，希望相關單位儘速清除這些毒草，保障遊客安全。
縣府農業處保育科長李代娟昨證實高美濕地的確有銀膠菊，且不只在路旁，連堤防上也有
其蹤影，該處正與第三河川局研究，將處理高美濕地內危害環境的外來植物，屆時將一併
清除銀膠菊。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/43164
環境資訊中心- 農再條例「程序不正義」 農村陣線：陳武雄操弄民意該下台 2009.05.14
台北訊/特約記者朱淑娟報導
農村再生條例推動過程被批「程序不正義」，台灣農村陣線14日舉行記者會，指農委會主
委陳武雄並未依馬總統指示在「溝通、建立共識」前提下推動政策，反而利用各種行政資
源操弄民主程序、欺騙民眾，要求陳應立即下台。
溝通、建立共識都是假
台大農業推廣系博士候選人蔡培慧表示，4月29日與馬總統會面時，馬總統明明交代一旁
的陳武雄推動農再條例「不急」，要「多溝通、建立共識」。馬還強調，「不要投入2000
億，反而製造4000億的問題。」她認為總統的話讓人感受到誠意。
然而，知名農村作家吳音寧說，事後發展「完全不是這樣」。她表示，與馬總統會面後，
成員在5月1日收到一份由「文化總會」寄來的農再8個版本資料（這資料大家早就有了）
，此外信中未付任何說明。
吳音寧出示農委會發送給立委的簡訊，內容指「4/29總統府召開農村再生座談會，農委會
已奉馬總統指示，彙整各界對農再條例版本，提出具有共識的草案內容，並通過黨政平台
與各部會溝通。農委會已於5/1提供有意見之與會學者彙整版本，並徵詢其意見，惟截至
5/13 上午全無回音。」
據了解，水保局在11日與「黨政平台」協商時彙整草案增列第9個版本。水保局副局長施
金爐稍晚也證實當天的確有協商。
吳音寧表示，根本沒人來詢問過任何意見，一而再、再而三說謊，「農委會的作法不只沒
把農民放在心裏，而是沒把農民放在眼裏。」立委林淑芬今天也到場聲援。
請問水保局跟誰溝通了？
政大地政系系主任徐世榮質疑，「這是溝通嗎？這是對談嗎？這種溝通又能建立什麼共識
？」
徐世榮表示，民主時代政策制定要公開對談，溝通是重要的程序，主政者不僅要盡一切可
能將正確資訊散播出去，也要將權力放下，創造公平、公開的「公共論述空間」。他表示
，馬總統也當面交代陳民主程序的重要，還說「一定要建立共識。」
徐世榮說，農委會在給立委的簡訊中指「未獲任何回應」，他說，農委會只寄來一個大家
早就有的版本，更沒給後來黨政平台協商的第9 個版本，事後也沒來問意見，「這樣我們
當然沒意見啊。」他要求水保局應說明究竟跟誰溝通了。
無法表達意見的公聽會
徐世榮指出 ，3月26日立法院公聽會後，水保局在地方舉辦11場公 聽會也邀請他參加，
公文寫的是「廣徵各界對農村再生計畫的意見」。他說，各界一再要求談爭議最大的第3
章（農村土地活 化），但公聽會並非要徵詢各界對「農村再生條例草案」的意見。
高雄縣旗山區社區大學主任張正揚說，地方這幾場公聽會是「非常膽怯的」，這麼重大的
政策卻不敢讓民眾充分發言，而是利用時間控制，把許多想發表意見的民眾排除在外。跟
水保局宣稱的「由下而上、計劃導向、軟硬兼施」原則不同。
張正揚說，多數農民不清楚農再條例內函，根本缺乏「由下而上」的過程。多數農民關心
的是產銷、年輕人回鄉是否能靠務農生活等問題。但到目前為止，水保局在農再條例中談
的只有硬體。
徐世榮指出，政府不應用欺騙的方式對待人民，「要嚴厲譴責」。他呼籲農委會，給人民
正確即時的資訊，讓人民有機會參與。
程序不正義 吞噬民主社會價值
台北大學副教授廖本全說，從農再的推動過程他看到一個「無所不能的行政怪獸」，操弄
學界、社區，不理所有質疑的聲音，公然說謊、蠻幹。「這一切都是在吞噬台灣累積的民
主社會價值」。
廖本全表示，水保局的做法明顯與馬總統的說法不同，會出現這種落差，他質疑有兩種可
能，一是馬總統在操弄。二是馬總統被蒙蔽了。他相信應該是第二種，他提醒，不論如何
最後這筆帳會記在馬總統身上，應立即要求農委會主委陳武雄下台。
水保局副局長：已廣徵民意、盡力溝通
針對農陣的指控，水保局副局長施金爐稍晚表示，農委會非常重視各界意見，陳武雄也交
代要虛心接受各方意見。他表示，到目前為止與各界的溝通已非常多，除了立法院辦過兩
次公聽會，水保局預計在各鄉鎮舉辦510場公聽會，至今已辦了300場。
施金爐說，農再條例是百年來第一個由農民真正作主的法案，真正能照顧到農民。農委會
希望本會期能三讀通過，不過他說「這只是我們的期望，還要尊重立法程序」，黨政平台
協商過後，接下來要等政黨協商後才能完成立法。
※ 本文同步刊載於作者部落格 http://tinyurl.com/dao4fc
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/43186
今日新聞- 台灣中油公司重視環境保護措施 2009.05.16
台灣中油公司石化事業部執行長黃登祥表示，中油公司石化事業部廠區、週邊環境保護措
施，不管是空氣污染防治、廢水污染防治、噪音污染防治、廢棄物污染防治，都採優於最
佳可行控制技術（BACT）進行規劃，確保環境安全。
未來依我國溫室氣體減量法相關減量規定辦理減量，並應配合高雄縣政府都市計畫的生態
城發展願景，優先於林園鄉及高雄縣進行綠化植栽，97年植樹2萬株，其中在林園鄉種植
14000株，總經理朱少華特別南下林園植樹，估算每年可減少排放二氧化碳3600噸，持續
使本計畫二氧化碳增量合計減少達60％。
未來在執行環境保護經費項目為環境保護設施、環境監測計畫、節約用水措施、捐助工業
局辦理「林園工業區安全與環境監測管理系統操作營運計畫」及「公正第三者督導查核」
、補助工業局進行林園工業區之健康風險評估、補助林園衛生局及林園鄉衛生所執行當地
居民健康活動、設備元件圍封檢測，總計約新台幣39 億6千萬元。
施工前依環境影響說明書內容及審查結論，訂定施工環境保護執行計畫並記載執行環境保
護工作所需經費，如委託施工，應納入委託之工程契約書，該計畫或契約書，開發單位於
施工前應送環保署備查。
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/43181
中時電子報- 國光石化決提前3年量產 2009.05.18
總投資額8,005億元的國光石化大城設廠案，預定2015年6月量產，比原訂2018年還快，且
首次環評案，經彰化縣政府會簽審查後，上周剛轉交工業局書面審查。經濟部長尹啟銘17
日說，政府一定會全力協助大城案的推動，且當地工業港，將由工業局負責規畫，未來營
運可比照台塑麥寮港的營運模式。
至於台塑集團的六輕五期擴建計畫，尹啟銘表示，工業局正與台塑集團協調中，目前五期
計畫的產品規畫，台塑集團已做了調整，雙方認知已沒有問題，但在園區的空氣污染總量
管制與用水方面，雙方還需要再協調。
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