20090523 國內環境新聞提要:
1. 中部區域計畫二次通盤檢討 納入「中科四期二林園區」
2. 褐根病蔓延 縣內樹木55.3％罹病
3. 玉米長腫瘤 農改場：應是黑穗病
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新聞來源: http://e-info.org.tw/node/43321
環境資訊中心- 中部區域計畫二次通盤檢討 納入「中科四期二林園區」 2009.05.22
特約記者朱淑娟報導
營建署昨（21）日舉行區域計畫委員會，其中將「中部區域計畫第二次通盤檢討 (草案)
」列為報告案。環保團體質疑新版本納入「中科四期二林園區」計畫，為了替二林園區開
發解套，取消彰化二林原本定位的「觀光休閒農業生產單元」，嚴重扭曲區域計畫的功能
。而區域計畫委員也質疑，「中二通」之前已經區域計畫委員會審查通過，隨後報行政院
修改後，昨日又退回區委會列「報告案」，「那今天是要幹嘛？」（意思是要委員審、還
是只讓委員知道）。
也有委員表示，既然列報告案，那會議紀錄就不要說「委員同意」，最後營建署副署長許
文龍裁示「洽悉」。
「中二通」經委員會審查通過 行政院有權更動？
台北大學副教授廖本全表示，中二通在委員會審查通過後，行政院以配合重大政策為由退
回營建署重新修改。他認為即使要檢討，也應在草案研擬時，而非行政院修改後又退回區
委會變「報告案」。他質疑，這種作法扭曲區域計畫功能，「請問我們還需要區委會審議
嗎？」
也有委員認為行政院改過的中二通，與之前區委會審議通過的版本差異很大，應退回區委
會重審。
而且草案中許多工作細項都沒交代清楚、不完整、也未說明未來誰做，例如，草案中的監
測計畫只有國土監測、地層下陷監測，但事實上相關監測不只這兩項，未來如何落實。
新版本將金門納入中部區域計畫，委員質疑，金門與本島是完全不同的兩個區域，放入同
一區域計劃並不洽當。
但有委員認為，行政院修改區委會審查過的中二通並無適法性爭議。但即使合法、卻未必
合理，「行政院要為歷史負責」。
中二通納入中科四期 遭質疑違反「區域機能」規定
中科四期二林園區尚未通過環評會、區委會審查，但中二通卻已將二林園區納入「區域性
產業發展策略」。
廖本全表示，本案將彰化縣「朝向優質鄉村聚落型態發展的田園生活區」、二林鎮「應為
具備生產功能、農業技術升級、觀光休閒的農業生產單元」的區域機能移除，是為二林基
地解套，且違反區域計畫法第七條「區域機能」規定。
營建署回應，區域計畫的層面是很高的，「開發行為無法指導他設在那裏」，尤其是新興
的案子。區域計畫缺乏細項規定也是事實，所以才會有地方區域計畫委員會的想法。營建
署強調，未來機制不足的地方，則需要行政面的協商來補足。
違章工廠合法化？
另外，中二通規劃將台中縣烏日鄉溪南地區、彰化縣和美、社頭等違章工廠輔導合法化。
但據了解，這些區域的違章工廠多數與農田為鄰，灌排不分離，廢汙水汙染農田，經常傳
出稻米重金屬汙染事件。有委員建議，輔導合法化應設立專區，以防違章工廠繼續汙染農
田。
另外，非都市土地分區新增「海域區」，用意是促進海域永續發展，保護、利用、管理海
域資源與土地。所謂「海域區」包括潮間帶、內水、海岸地區未登記土地等。
彰化環保聯盟總幹事施月英表示，竹科、南科、中科都已發現工業廢水汙染養殖，這計畫
看不到對沿海養殖漁業的保障。
中二通備案後適用於其他三區計畫 有適法性疑慮
中二通草案公告後，將註明其規定適用於北、南、東等其他三個區域計畫，未來預計建立
「區域建設推行委員會」，地方也會有區域計畫委員會，以建立地方、中央合作發展機制
。
但內政部地政司質疑中二通未來公告後適用其他三區，在法上並不周延，例如中二通規定
森林區可建公有平面停車場，那北部、東部也可以嗎？而且許多規定，連主管機關的法都
尚未納入，未來中二通執行上是否有問題，應再會法規會討論。
營建署回應，程序一個一個來，中二通審完後還要繼續審其他三個區域計畫，如中二通有
些沒顧慮到、不周延的，其他三區審議時可以再放入，一區的規定同樣也適用於其他區域
計畫。
環保團體要求營建署資訊要公開
台灣生態學會指出，中二通修改內容完全沒有上網公開資訊，民眾無從得知此案修改了什
麼、目的又是什麼？要求資訊務必公開。營建署城鄉發展分署則當場承諾，會後資料會上
網。
※ 本文同步刊載於作者部落格 http://tinyurl.com/pnapju
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090522/78/1jxt3.html
自由時報- 褐根病蔓延 縣內樹木55.3％罹病 2009.05.22
記者游明金／宜蘭報導
林試所宜蘭設調查點
被稱為樹癌的「褐根病」快速蔓延，農委會林業試驗所4月迄今，在宜蘭選擇132個調查點
，有73個點、100棵樹木確定罹病，罹病率達55.3％，全國各地也有類似情形，農委會決
定組專案小組擬定防治策略；立委田秋堇擔心若不積極處理，土壤滿佈病菌，不到10年，
台灣將無處種樹。
田秋堇說，褐根病蔓延快速，侵襲全台公園、行道樹、防風林等，依據台北市公園處統計
，95年3月80棵受感染，96年9月增至360棵，疫情持續擴大，並證實台北市有14座公園淪
陷。
田秋堇指出，農委會96年3月才發文各縣市注意，卻一直不重視未提防治辦法，她提案凍
結農委會預算，要求比照紅火蟻防治成立跨部會專案小組，擬定全台防治策略，總算獲得
同意。
縣內多所學校受危害
宜蘭縣從96年陸續發現樹木褐根病危害，包括三星、礁溪國中、利澤、光復及礁溪國小等
，還有三星員山村2棵百年樟樹也遭危害；農委會林業試驗所調查資料，宜蘭選擇132個調
查點，罹病率達55.3％，尚有48個點還在進行病菌分離尚未確定，一旦確定，罹病率恐更
高。
宜蘭縣獲農委會選為台灣褐根病發生現況調查優先縣市，今天在礁溪國中辦理全縣教育宣
導與防治工作。校長游淑珣說，學校有楓香、榕樹及鳳凰木染病，楓香、榕樹砍掉了，但
樹根未移除仍有感染及擴散疑慮，學校缺乏經費無法辦理移除與防治；田秋堇說，農委會
動用2000萬元預算，將補助學校防治費用。
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090522/78/1jxqp.html
自由時報- 玉米長腫瘤 農改場：應是黑穗病 2009.05.22
記者蔡宗憲／恆春報導
恆春出現怪玉米！一名嚴姓民眾昨日採收自家玉米時，赫然發現其中一隻玉米長的十分怪
異，幾乎沒有玉米粒，還長著灰白色的奇怪腫瘤物，擔心是否附近地質遭污染，鎮公所已
送往高雄農改場鑑定。
在恆春東門外的自家農園種植小區域玉米田的顏庭育，昨天早上拿著剛收成的怪玉米，一
臉慌張前往鎮公所，他表示，其中一株玉米剝開後出現噁心怪異的腫瘤，雖然沒有發出怪
味，仍感不安。
由於鎮公所農業人員無法解答疑惑，也讓許多附近民眾十分擔心，是否恆春地區的地下土
壤或水源受到汙染，造成農作物產生畸形病變，紛紛要求將玉米送往高雄農改場鑑定，希
望找出原因。
高雄農改場旗山分所人員，經過照片初步鑑定後表示，這種囊腫狀的病因應是玉米的黑穗
病，是玉米種子受真菌感染後，真菌在玉米粒種繁衍，造成部分玉米粒灰黑腫大，形成畸
形的樣貌，不過，實際狀況仍待玉米送達後作最後確認。
農改場提到，現代的玉米種子種植前大多經過消毒程序，因此黑穗病已經很少在玉米田中
出現，這種病症出現時，務必將感染的玉米摘除，否則當囊腫爆裂後，裡頭的真菌四處飛
散便會感染其他的玉米株，農民不可不慎。
圖: http://tinyurl.com/oeudor
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1. 中部區域計畫二次通盤檢討 納入「中科四期二林園區」
2. 褐根病蔓延 縣內樹木55.3％罹病
3. 玉米長腫瘤 農改場：應是黑穗病
______________________________________________________________________________
新聞來源: http://e-info.org.tw/node/43321
環境資訊中心- 中部區域計畫二次通盤檢討 納入「中科四期二林園區」 2009.05.22
特約記者朱淑娟報導
營建署昨（21）日舉行區域計畫委員會，其中將「中部區域計畫第二次通盤檢討 (草案)
」列為報告案。環保團體質疑新版本納入「中科四期二林園區」計畫，為了替二林園區開
發解套，取消彰化二林原本定位的「觀光休閒農業生產單元」，嚴重扭曲區域計畫的功能
。而區域計畫委員也質疑，「中二通」之前已經區域計畫委員會審查通過，隨後報行政院
修改後，昨日又退回區委會列「報告案」，「那今天是要幹嘛？」（意思是要委員審、還
是只讓委員知道）。
也有委員表示，既然列報告案，那會議紀錄就不要說「委員同意」，最後營建署副署長許
文龍裁示「洽悉」。
「中二通」經委員會審查通過 行政院有權更動？
台北大學副教授廖本全表示，中二通在委員會審查通過後，行政院以配合重大政策為由退
回營建署重新修改。他認為即使要檢討，也應在草案研擬時，而非行政院修改後又退回區
委會變「報告案」。他質疑，這種作法扭曲區域計畫功能，「請問我們還需要區委會審議
嗎？」
也有委員認為行政院改過的中二通，與之前區委會審議通過的版本差異很大，應退回區委
會重審。
而且草案中許多工作細項都沒交代清楚、不完整、也未說明未來誰做，例如，草案中的監
測計畫只有國土監測、地層下陷監測，但事實上相關監測不只這兩項，未來如何落實。
新版本將金門納入中部區域計畫，委員質疑，金門與本島是完全不同的兩個區域，放入同
一區域計劃並不洽當。
但有委員認為，行政院修改區委會審查過的中二通並無適法性爭議。但即使合法、卻未必
合理，「行政院要為歷史負責」。
中二通納入中科四期 遭質疑違反「區域機能」規定
中科四期二林園區尚未通過環評會、區委會審查，但中二通卻已將二林園區納入「區域性
產業發展策略」。
廖本全表示，本案將彰化縣「朝向優質鄉村聚落型態發展的田園生活區」、二林鎮「應為
具備生產功能、農業技術升級、觀光休閒的農業生產單元」的區域機能移除，是為二林基
地解套，且違反區域計畫法第七條「區域機能」規定。
營建署回應，區域計畫的層面是很高的，「開發行為無法指導他設在那裏」，尤其是新興
的案子。區域計畫缺乏細項規定也是事實，所以才會有地方區域計畫委員會的想法。營建
署強調，未來機制不足的地方，則需要行政面的協商來補足。
違章工廠合法化？
另外，中二通規劃將台中縣烏日鄉溪南地區、彰化縣和美、社頭等違章工廠輔導合法化。
但據了解，這些區域的違章工廠多數與農田為鄰，灌排不分離，廢汙水汙染農田，經常傳
出稻米重金屬汙染事件。有委員建議，輔導合法化應設立專區，以防違章工廠繼續汙染農
田。
另外，非都市土地分區新增「海域區」，用意是促進海域永續發展，保護、利用、管理海
域資源與土地。所謂「海域區」包括潮間帶、內水、海岸地區未登記土地等。
彰化環保聯盟總幹事施月英表示，竹科、南科、中科都已發現工業廢水汙染養殖，這計畫
看不到對沿海養殖漁業的保障。
中二通備案後適用於其他三區計畫 有適法性疑慮
中二通草案公告後，將註明其規定適用於北、南、東等其他三個區域計畫，未來預計建立
「區域建設推行委員會」，地方也會有區域計畫委員會，以建立地方、中央合作發展機制
。
但內政部地政司質疑中二通未來公告後適用其他三區，在法上並不周延，例如中二通規定
森林區可建公有平面停車場，那北部、東部也可以嗎？而且許多規定，連主管機關的法都
尚未納入，未來中二通執行上是否有問題，應再會法規會討論。
營建署回應，程序一個一個來，中二通審完後還要繼續審其他三個區域計畫，如中二通有
些沒顧慮到、不周延的，其他三區審議時可以再放入，一區的規定同樣也適用於其他區域
計畫。
環保團體要求營建署資訊要公開
台灣生態學會指出，中二通修改內容完全沒有上網公開資訊，民眾無從得知此案修改了什
麼、目的又是什麼？要求資訊務必公開。營建署城鄉發展分署則當場承諾，會後資料會上
網。
※ 本文同步刊載於作者部落格 http://tinyurl.com/pnapju
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090522/78/1jxt3.html
自由時報- 褐根病蔓延 縣內樹木55.3％罹病 2009.05.22
記者游明金／宜蘭報導
林試所宜蘭設調查點
被稱為樹癌的「褐根病」快速蔓延，農委會林業試驗所4月迄今，在宜蘭選擇132個調查點
，有73個點、100棵樹木確定罹病，罹病率達55.3％，全國各地也有類似情形，農委會決
定組專案小組擬定防治策略；立委田秋堇擔心若不積極處理，土壤滿佈病菌，不到10年，
台灣將無處種樹。
田秋堇說，褐根病蔓延快速，侵襲全台公園、行道樹、防風林等，依據台北市公園處統計
，95年3月80棵受感染，96年9月增至360棵，疫情持續擴大，並證實台北市有14座公園淪
陷。
田秋堇指出，農委會96年3月才發文各縣市注意，卻一直不重視未提防治辦法，她提案凍
結農委會預算，要求比照紅火蟻防治成立跨部會專案小組，擬定全台防治策略，總算獲得
同意。
縣內多所學校受危害
宜蘭縣從96年陸續發現樹木褐根病危害，包括三星、礁溪國中、利澤、光復及礁溪國小等
，還有三星員山村2棵百年樟樹也遭危害；農委會林業試驗所調查資料，宜蘭選擇132個調
查點，罹病率達55.3％，尚有48個點還在進行病菌分離尚未確定，一旦確定，罹病率恐更
高。
宜蘭縣獲農委會選為台灣褐根病發生現況調查優先縣市，今天在礁溪國中辦理全縣教育宣
導與防治工作。校長游淑珣說，學校有楓香、榕樹及鳳凰木染病，楓香、榕樹砍掉了，但
樹根未移除仍有感染及擴散疑慮，學校缺乏經費無法辦理移除與防治；田秋堇說，農委會
動用2000萬元預算，將補助學校防治費用。
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新聞來源: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090522/78/1jxqp.html
自由時報- 玉米長腫瘤 農改場：應是黑穗病 2009.05.22
記者蔡宗憲／恆春報導
恆春出現怪玉米！一名嚴姓民眾昨日採收自家玉米時，赫然發現其中一隻玉米長的十分怪
異，幾乎沒有玉米粒，還長著灰白色的奇怪腫瘤物，擔心是否附近地質遭污染，鎮公所已
送往高雄農改場鑑定。
在恆春東門外的自家農園種植小區域玉米田的顏庭育，昨天早上拿著剛收成的怪玉米，一
臉慌張前往鎮公所，他表示，其中一株玉米剝開後出現噁心怪異的腫瘤，雖然沒有發出怪
味，仍感不安。
由於鎮公所農業人員無法解答疑惑，也讓許多附近民眾十分擔心，是否恆春地區的地下土
壤或水源受到汙染，造成農作物產生畸形病變，紛紛要求將玉米送往高雄農改場鑑定，希
望找出原因。
高雄農改場旗山分所人員，經過照片初步鑑定後表示，這種囊腫狀的病因應是玉米的黑穗
病，是玉米種子受真菌感染後，真菌在玉米粒種繁衍，造成部分玉米粒灰黑腫大，形成畸
形的樣貌，不過，實際狀況仍待玉米送達後作最後確認。
農改場提到，現代的玉米種子種植前大多經過消毒程序，因此黑穗病已經很少在玉米田中
出現，這種病症出現時，務必將感染的玉米摘除，否則當囊腫爆裂後，裡頭的真菌四處飛
散便會感染其他的玉米株，農民不可不慎。
圖: http://tinyurl.com/oeudor
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