這片台灣最大的溼地，水灘閃動陽光，白鷺鷥盤旋飛翔。退潮時，可見到蚵架成列排開。
60餘歲的蚵農，謝素，維護這塊蚵田。她說：「我父親、祖父、曾祖父都是蚵農，我
小孩也是。」「我們經營蚵田已有百年以上了。」
然而，若政府通過台灣中油的2百億國光石化建案，大城溼地將截然改觀。國光石化建
案，佔地2千公頃，包含日產30萬桶石油的精煉廠、生產25種化學產品的工廠、以及一座能
夠大力為台灣提升乙烯產能的工廠。
乙烯是一種價值高且需求大的石化產品，用於建材、織物、塑膠及薄膜產品。
國光石化建案於2006年首度提議，2008年選定大城溼地為廠址，但由於蚵農、當地
居民及環保人士反對，此案又延宕了4年。這是台灣近年來引發最強烈社會反彈的工業計
畫。近日隨著利害關係人鼓吹政府通過建案，反對聲浪再增。
生態悲歌
反對人士表示，此區是縣內大多數農漁產品的產地，但國光石化將危害珍貴的生態系
統，帶來空氣污染與水污染。
環保人士指出，油槽及污染將破壞瀕臨絕種台灣白海豚棲息地。台灣白海豚出沒於濕
地外的水域，數量僅約一百隻。
批評者認為，國光石化會影響居民健康，傳統農業也將因此而蕩然無存。
謝素說：「國光石化要是蓋了，我們就沒工作了，連我們的孩子也沒工作。我徹底反
對！」
不過，國光石化支持者以為，必須避免台塑石化的壟斷，台塑石化目前產能大幅超越
台灣中油。支持者還說，國光石化將創造至少7千個工作機會。
競爭
根據支持者說法，國光石化更重要之處，在於提升台灣石化產業競爭力，免於進口依
賴，有助出口經濟。國光石化發言人說：「不能只是閉關自守。」「亞洲其他國家如南韓
、日本、新加坡皆發展石化產業，有的產能已超越台灣，有的即將超越。」成立國光石化
的投資客，除了台灣中油，亦包括數個石化公司及大企業在內。國光石化及石化業支持者
表示，成敗就在一瞬間。
亞太區域產出並消耗了全世界1/3以上的乙烯，儘管台灣身為亞洲石化重鎮之一，乙
烯年產量卻低於日本及南韓。今年，由政府統計觀之，就連小國新加坡都將超越台灣產量
，達到460萬噸。
國光石化發言人：「許多國家正孜孜矻矻，搭上增產乙烯的趨勢。」新建國光石化廠
可提升22%乙烯產能，一年可生產540萬噸。
中國大量需用乙烯，若台灣提升乙烯產能，將可從中獲利。國光石化發言人說：「台
灣只是小島國，沒有出口就活不下去。如果台灣經濟有所發展，也會增加乙烯需求。」
她說，目前發展替代能源，不符成本效益。「綠能不切實際。高昂成本卻無法轉換為經濟
利益。還是石油划算。」
為使建案通過，國光石化縮減了原計畫規模，並表示燃料會採用較乾淨的天然氣。
經濟成長 VS. 環境保護
但居民及環保人士認為，國光石化仍會對環境與人民造成無法彌補的災害。他們憂心
，一旦工廠建成，廠方會繼續擴建，不遵守危害控管的承諾。
農民及環保人士發起好幾場抗議活動。
在台灣，經濟發展至上，環境保護優先，二者之間的爭議，愈演愈烈。
政府做了環評，也與台灣中油舉辦了數場公聽會，但迄今仍無定論。
總統馬英九自2008年上任以來，疾聲呼籲永續發展：興建自行車道，鼓勵生產電動車
，並強調綠能為發展要點。但他是否會屏棄長久以來台灣經濟發展重於環境保護的作為，
就不得而知了。
溼地在生態系統之中最具多樣性，動植物豐富。大城溼地周圍，萬餘名依溼地為生或
居於溼地附近的民眾表示，他們靠著現有的工作就能活得好好的，不需要再有什麼工業發
展。
育有一名孩童的徐媽媽說：「我受不了附近工廠的臭味。我擔心女兒的健康，我們不
需要再一座工廠，工廠已經夠多了。」
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