我國水環境面臨到什麼問題? - 社會議題

台灣本島地區地狹人稠，地形之起伏變化極鉅，集水區地勢陡峭不易涵蓄水份，而河川源短流急，雨量豐沛時河川流量暴增，惟在短時間內即奔流入海，因既有蓄水設施其容量仍不足，尚無法蓄存足夠水量以因應未來需求。三、四十年來，水資源建設在台灣地區各種不同階段之經濟發展過程中，提供穩定供水，對創造優良經濟環境自有其不可磨滅之貢獻，然而台灣地區近年來水資源環境更趨複雜，除全球氣候變遷、溫室效應，到國土自然、地理環境限制之影響外，人為影響亦增，在水資源上游地區，水土保持不良致集水區涵蓄能力不佳，更釀成土石流災害，至中、下游水源受到污染，減低水源之有效利用；綜整台灣地區水資源開發所面臨自然、人為及管理方面的問題有下列：1.具水文不確定性台灣地區雖然降雨量豐沛，民國38年至79年之年平均降雨量達2,515公厘，惟降雨量時空分布極不均勻，豐水期不僅不虞匱乏，大雨宣洩不及時尚常釀成災害，然至枯水期時則每有缺水景況，約78%雨量集中於每年5月至10月間之豐水期，而空間分佈差異亦大，西部地區愈往南則分配愈不平均，其中尤以南部區域之豐、枯水期逕流量比例高達10比1，中部區域則以8比2之豐、枯水期逕流量比例次之，然而每年台灣地區降雨量差異亦大，且降雨量分配亦未必一致，具相當之水文不確定性，水資源實難以有效掌握；在人類科技無法控制大氣過程之限制下，此一問題亦非人力所能改變。
2.人口成長快速 台灣地區人口成長快速，總人口數依內政部統計由民國50年1,115萬增加至民國88年的2,209萬，38年間人口增加達98.1%，所幸近年來成長已趨緩和，人口成長率由民國64年以前每年接近2%逐漸降低至民國78年之1.06%再遞減為民國88年之0.73%，然因地狹人稠，人口密度仍僅次於孟加拉，並高居世界第二位。台灣地區歷年總人口變化如所示，雖然人口成長非民主國家所能控制，但由於台灣社會已邁入工業化，預估未來人口成長率不致再攀高，但因人口成長及生活品質提昇所衍生用水需求增加的壓力仍會繼續存在。
3.生活及工業用水增加快速於近年來台灣地區經濟蓬勃發展，工商業發展迅速，且在低水價政策的環境下，生活及工業用水均逐年成長，自民國65年之20億噸/年已成長至民國87年之50億噸/年，而農業用水在經濟轉型下則相對有遞減之趨勢，台灣地區歷年各標的用水及總量如下圖所示。未來若用水持續增加，在水利蓄水設施興建不足的情況下，枯水期之水源調配將益形困難。 在環境保育意識覺醒之情形及使用者付費之原則下，透過有效之節水措施或是以價制量政策，樂觀而言，生活及工業用水之成長在採取適當舉措下仍應有得到合理控制之可能。
4.蓄水設施抗旱能力不足台灣地區河川坡陡流急，水資源不易蓄存利用，且降雨豐枯差異明顯，故水資源的運用多須經由蓄水設施調節供應。目前台灣地區水庫總容量為27億噸，有效容量為 23億噸，而民國80年以後所完成之水庫僅鯉魚潭水庫、南化水庫及牡丹水庫三座，雖然台灣地區水庫數目及有效容量仍逐年成長，但重要水庫如石門、曾文、烏山頭、白河等之供水不僅供應生活及工業用水，尚需提供大量灌溉用水，故供應生活及工業用水之水庫庫容並不充裕。以目標年民國110年而言，生活及工業用水須供55億噸之穩定供水量，若該年遭逢連續131天之枯旱(約為南部區域十年一旱之平均值)，則此時河川內幾乎無天然流量供應，枯旱期之用水量約為19.4億噸，幾乎為有效庫容之84.3%，顯示若該年豐水年之蓄水有所不足，則極易發生缺水之現象，若此同時仍須由水庫供應灌溉用水則生活及工業用水之缺水更形嚴重，或者須移用農業用水，分析顯示以目前之庫容供應，其抗旱能力仍顯不足。然而近年來由於集水區受到過度開發，且環保意識抬頭，以致水利設施的興建較過去遭遇較大阻力，未來在蓄水設施容量抗旱能力不足的情況下恐無法提供穩定的供水。
圖片參考：http://imgcld.yimg.com/8/n/AB06217086/o/2013110923...

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