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2010-7-10
石門水庫整治 40億元恐白花／中庄調整池預定地 爆重金屬污染
經濟部水利署剛出爐的調查報告指出，石門水庫中庄調整池工程預定地含有重金屬鉛、鎘
、銅污染，台南市社區大學研究發展學會理事長黃煥彰到場勘察，當地河床上的爐碴已驗
出含有重金屬（記者廖振輝攝）
記者劉力仁／調查報導
石門水庫整治計畫預計花費四十億元興建「中庄調整池」，在動工前夕，經濟部水利署剛
出爐的調查報告卻指出，「中庄調整池」預定地竟埋有十七萬立方公尺的工程和營建廢棄
物，及電弧爐煉鋼剩餘爐碴，爐碴中驗出鉛、鎘、銅等重金屬污染，甚至發現疑似集塵灰
，恐含有戴奧辛；環保學者指出，未來調整池完工啟用後，將嚴重危害下游三百萬人的飲
用水安全，應立即整治或更換地點。
恐影響300萬人飲用水安全
總面積達八十七公頃的中庄調整池，規劃目的在於因應石門水庫一旦因濁度太高而停水時
，能以該調整池內的備用水供應民生用水，但是石門水庫下游空地早年疏於管制，處處可
見廢棄物非法傾倒，中庄調整池預定地原本為廢棄河道，幾年前也曾發現遭人偷倒爐碴，
因此經濟部委託工研院進行地質鑽探及調查。
爐碴驗出內含鉛、鎘、銅
工研院在二十六公頃風險較高區域，以網格法選定一百六十個地點，篩選出一百七十組樣
品，挖四公尺深度找尋廢棄物，進行ＴＣＬＰ（重金屬溶出檢測）調查。結果共有七處發
現重金屬超標，鉛最嚴重超標三十六倍、銅最嚴重超標二十五倍、鎘超標一．○一倍。另
外報告中還表示，疑似發現兩公尺厚的集塵灰。
十七萬立方公尺的廢棄物，數量驚人，未來若被環保署列為整治場址，水利署須負起清運
任務，大概要動員一萬車次砂石車才能清除。
台南社大理事長、中華醫事科技大學副教授黃煥彰跟本報記者前往現場調查後，也擷取了
數十個樣本回去化驗，結果跟工研院報告差不多。
疑似集塵灰 恐含有戴奧辛
黃煥彰表示，在現場光憑肉眼可以看到許多電弧爐爐碴從地下冒出來，這些含有重金屬的
爐碴，在風吹日曬之下會風化成為粉末四處飄散，也會溶進水液危害人體。
黃煥彰對於報告中發現疑似集塵灰更感憂心，因為集塵灰是電弧爐煉鋼產生的灰塵，「非
常，非常毒」，如果確定是集塵灰，幾乎肯定就會含有戴奧辛，水利署應立即針對這個可
疑地點進行大規模調查，至於現場污染土地上方現有的香蕉、芒果等果樹，也應該立即剷
除。
環團批桃園縣府縱容偷倒
長庚醫院毒物科主任林杰樑表示，土壤中重金屬一定會溶入水中，銅會傷肝，鎘為一級致
癌物，對肝腎有害，還會引發「痛痛病」，鉛會影響小孩智商，一般人罹患心血管疾病的
風險也增加。至於戴奧辛對人體的傷害，極可能造成胎兒缺陷、孕婦自發性流產，甚至致
癌。
綠色陣線協會常務理事林長茂表示，這個預定地原本是桃園縣政府主管，在朱立倫當縣長
時代開始縱容廠商違法偷倒，雖然不久之前桃園縣政府已經將主管權責轉移到經濟部水利
署北區水資源局，但朱立倫長期縱容，要負最大責任。
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2010-7-10
毒物重創大地，學者示警/電弧爐碴年產160萬噸 流向不明
石門水庫中庄調整池工程預定地，含重金屬的爐碴多到冒出地面，肉眼即可判別（記
者廖振輝攝）
石門水庫中庄調整池預定地，廣達八十七公頃（記者廖振輝攝）
石門水庫中庄調整池工程預定地，土壤變成紅色，學者黃煥彰指是鐵溶出造成（記者
廖振輝攝）
〔記者劉力仁／台北報導〕中華醫事科技大學副教授黃煥彰表示，台灣電弧爐煉鋼業每年
產生一百六十萬噸爐碴，大部分流向不明，形成環境災難，但官方都認為爐碴中的重金屬
不會溶出，同意回收再利用，這次「中庄調整池」預定地檢測出重金屬的確會溶出污染環
境，環保署要重新檢討爐碴政策。
對學者意見，環保署廢管處長王俊淵表示，以往電弧爐碴管制不嚴格，常和毒性強的集塵
灰混在一起，導致土壤污染，純爐碴並不會有重金屬污染。但環保署為安全起見，這幾年
一直限縮爐碴使用範圍，目前僅能用於道路填方及水泥配料，環保署也在載運爐碴車輛上
，加裝即時追蹤系統（GPS）掌握車輛動態，是否非法亂倒，但無論如何，集水區絕不允
許出現爐碴，水利署要負起清除責任。
黃煥彰表示，煉鋼業依其使用原料與生產設備，分為以鐵礦砂為原料的高爐，和以廢鐵煉
鋼的電弧爐煉鋼廠兩種。煉鋼過程中會產生兩類廢棄物，一是爐碴，由於毒性較弱，被歸
類為一般事業廢棄物；另一是含戴奧辛劇毒的集塵灰（燃燒後產生的粒子和灰塵），被環
保署定義為有害事業廢棄物。
爐碴來源複雜 含重金屬常超標
黃煥彰表示，電弧爐取廢鐵、廢五金、甚至含放射性的廢料煉鋼，來源複雜，譬如將廢棄
汽車回收煉鋼，車體上面烤漆含有重金屬，產生爐碴就有一定毒性，重金屬鉛、砷、鋅、
銅、鎳、鉻、鎘常會超過土污法管制標準，並不是如環署所指沒有毒性。
去年十一月，高雄縣大寮鄉驚傳養鴨場非法掩埋和棄置含重金屬及戴奧辛的爐碴，檢驗出
戴奧辛超過標準值五倍，九千多隻鴨子遭到撲殺。一星期之後，「無米樂」故鄉台南縣後
壁鄉驚傳「鉻米」事件，部分農地鉻含量超標十三倍，稻米全部銷毀。
黃煥彰表示，官方同意爐碴可再利用於道路填方等，但他的田野調查結果，根本很多爐碴
亂倒，還有含戴奧辛與重金屬的集塵灰，目前達四十九萬公噸存在鋼鐵廠廠區，這是另一
個未爆彈，政府要重視這一塊污染帶來的風險，嚴格追蹤煉鋼廠是否妥善處理。
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http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jul/10/today-fo3-2.htm
2010-7-10
土壤遭污染 未整治不得開發
〔記者劉力仁、周敏鴻、陳文正、林毅璋／綜合報導〕中庄調整池進行環評時，並未提及
污染，僅提及部分地點鋅含量較高，但並未超標，現在發現土壤遭到重金屬污染，已經遠
遠超過當年提交環評報告書的內容，但水利署並沒有向環保署回報，環保署官員昨天經過
記者告知才知道此事。
環保署負責環評業務的綜合計畫處長葉俊宏表示，如果發現新的污染，超過當年環評報告
內容，必須提交新的環境調查報告書，視嚴重程度再決定下一步該如何做，但有污染就必
須整治。
環保署土污基管會執行秘書蔡鴻德表示，這塊預定地攸關飲用水安全，主管機關經濟部水
利署必須負起清除處理責任，才能進行其他用途使用，土污會也會查證，如果超過標準，
依土污法列為污染場址。
官員表示，當年環評時可能只檢測表土，並沒有挖深採樣，這一次檢測挖到四公尺深度，
所以結果跟環評報告書不一致，一旦列為整治場址，就要將所有埋在地下的廢棄物、爐碴
挖出來清運，十七萬立方公尺的廢棄物，數量相當龐大，至少要動用要一萬車次砂石車載
運，整治期間依法不得進行任何工程開發。
水利署則表示，由於中庄調整池預定地過去是廢棄河道，因此局部區域遭人棄置營建廢土
與垃圾，鑽探取樣所呈現出的結果難免會有或然率的問題，會再進行更多的取樣，不會輕
忽；北水局則保證有疑慮的土壤未來都會移除。
水利署表示，將採納學者建議，再鑽探十六個取樣點，但礙於調整池面積考量，鄰近並無
其他合適地點，因此目前未有備案。
桃園縣政府環保局副局長林鵬翔指出，這只是初步檢測，不代表這個區域都已遭污染，如
真有污染就應趕快整治。桃園縣政府水務處副處長曾榮英則強調，中庄調整池預定地範圍
內，在民國七十年到八十年間，遭盜採砂石、回填不明物的狀況確實比較嚴重，但縣府後
來強力取締，已很少有違規的行為。
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http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jul/10/today-fo3-3.htm
2010-7-10
小檔案-中庄調整池
2004年艾利颱風豪雨挾帶大量淤泥沖刷而下，石門水庫因濁度太高，史無前例停水18天，
為了避免長時間停水歷史重演，經濟部在石門水庫下游廢棄河道設計「中庄調整池」。
「中庄調整池」計畫是石門水庫集水區第二階段整治計畫中的一項，斥資40億元，2009年
10月通過環評，同年底行政院核准興建。
北水局將在大漢溪左岸、鳶山堰上游處，利用大漢溪舊河道開挖中庄調整池，總面積87公
頃，工程包括橫跨大漢溪的攔河堰、引水道、中庄調整池，及送水到板新與大湳水廠的出
水道等4大部分，預定今年11月動工，2013年底完工，共可儲存690萬立方公尺備用水，可
供8天的備援飲用水。
一旦颱風大雨，造成上游原水濁度高時，上游停止供水，改由調整池供應下游民眾飲用水
，在備援供水的8天內，等待上游原水濁度降低後，再供應下游桃縣及板新地區約300萬用
戶的用水
（記者劉力仁、周敏鴻）
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