這樣的問題是否可以申請賠償!! - 社會議題

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以下有一個案例可供你參考

案例：張小姐於成功路經營便利商店，因道路下水道改善工程施作，施工單位於其店門前挖掘道路及水溝，施工20天期間因店內沙塵飛揚出入不便，致便利商店業績滑落營業額不及平時之半數生意大受影響。張小姐認道路施工造成其生活困擾及營業受損心有未甘，向道路管理機關請求國家賠償。
　　張小姐請求國家賠償是否有理由？查「公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。」為國家賠償法第3條第1項所明定。又「國家賠償法第3條第1項所稱『公有公共設施』，係指已設置完成並已開始供公眾使用而言。蓋國家或地方自治團體，為供公務需要或公眾使用之各種公共設施，必須已經建造完成，驗收合格並開始使用者，始足當之，其僅在施工建造中，尚未完成以供公務或公眾使用者，既不成其為『設施』，自無適用該條項之餘地。
　　次查國家賠償法第2條第2項規定：「公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。」同法第3條第1項規定：「公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。」揆之上開規定，可知國家賠償，係以公務員違法行使公權力，或公有公共設施設置管理有欠缺為前提。故本件道路施工中，對於兩邊和附近民眾所造成生活上不便，諸如道路泥濘載途，灰塵飛揚空氣污染，出入不便，生意受害等納入國家賠償項目，就國家賠償本質而言，似有未合。法務部77年1月23日（77）法律字第1835
號函釋著有明文。
　　本件案例張小姐因道路施工認其受有損害，憤而提出國家賠償請求，因與國家賠償構成要件未符，故尚無法藉國家賠償得到救濟。

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